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Überblick

Diskriminierung trifft den Kern des Menschseins. Es ist die Verletzung der Rechte einer Person, nur weil sie ist, wer sie ist oder was sie glaubt. Diskriminierung ist schädlich und hält die Ungleichheit aufrecht.

Wir alle haben das Recht, gleich behandelt zu werden, unabhängig von Rasse, ethnischer Zugehörigkeit, Nationalität, Klasse, Kaste, Religion, Glauben, Geschlecht, Geschlecht, Sprache, sexueller Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsmerkmalen, Alter, Gesundheit oder anderem Status. Und doch hören wir nur allzu oft herzzerreißende Geschichten von Menschen, die Grausamkeiten erleiden, nur weil sie einer „anderen“ Gruppe angehören als diejenigen, die sich in privilegierten Positionen oder an der Macht befinden.

Diskriminierung liegt vor, wenn eine Person aufgrund einer ungerechtfertigten Unterscheidung in Politik, Gesetz oder Behandlung nicht in der Lage ist, ihre Menschenrechte oder andere gesetzliche Rechte gleichberechtigt mit anderen zu genießen. Die Arbeit von Amnesty International ist im Prinzip der Nichtdiskriminierung verwurzelt. In Zusammenarbeit mit Gemeinschaften auf der ganzen Welt stellen wir diskriminierende Gesetze und Praktiken in Frage, um sicherzustellen, dass alle Menschen ihre Rechte gleichberechtigt wahrnehmen können.

Diskriminierung kann verschiedene Formen annehmen:

Direkte Diskriminierung liegt vor, wenn eine explizite Unterscheidung zwischen Gruppen von Menschen gemacht wird, die dazu führt, dass Einzelpersonen aus einigen Gruppen weniger in der Lage sind als andere, ihre Rechte wahrzunehmen. Zum Beispiel würde ein Gesetz, das von Frauen, nicht aber von Männern, den Nachweis eines bestimmten Bildungsniveaus als Voraussetzung für das Wahlrecht verlangt, eine unmittelbare Diskriminierung aufgrund des Geschlechts darstellen.

Unmittelbare Diskriminierung liegt vor, wenn ein Gesetz, eine Politik oder eine Praxis neutral dargestellt wird (d. h. es werden keine ausdrücklichen Unterscheidungen getroffen), aber eine bestimmte Gruppe oder Gruppen unverhältnismäßig benachteiligt. Zum Beispiel hat ein Gesetz, das von jedem den Nachweis eines bestimmten Bildungsniveaus als Voraussetzung für das Wahlrecht verlangt, eine indirekt diskriminierende Wirkung auf alle Gruppen, die dieses Bildungsniveau mit geringerer Wahrscheinlichkeit erreicht haben (wie benachteiligte ethnische Gruppen oder Frauen).

Intersektionelle Diskriminierung liegt vor, wenn mehrere Formen der Diskriminierung zusammenwirken und eine bestimmte Gruppe oder Gruppen noch stärker benachteiligen. Zum Beispiel bedeutet die Diskriminierung von Frauen häufig, dass sie für die gleiche Arbeit schlechter bezahlt werden als Männer. Die Diskriminierung einer ethnischen Minderheit führt häufig dazu, dass Mitglieder dieser Gruppe für dieselbe Arbeit schlechter bezahlt werden als andere. Wenn Frauen aus einer Minderheitengruppe schlechter bezahlt werden als andere Frauen und weniger als Männer aus derselben Minderheitengruppe, leiden sie unter intersektioneller Diskriminierung aufgrund ihres Geschlechts, ihrer Herkunft und ihrer ethnischen Zugehörigkeit.

Toxische Rhetorik und Dämonisierung

Die Politik der Dämonisierung ist in vielen Teilen der Welt auf dem Vormarsch. Politische Führer auf allen Kontinenten befürworten Hass aufgrund von Nationalität, Rasse oder Religion, indem sie Randgruppen als Sündenböcke für soziale und wirtschaftliche Missstände benutzen. Ihre Worte und Taten haben Gewicht bei ihren Anhängern; die Verwendung von hasserfüllter und diskriminierender Rhetorik ist geeignet, Feindseligkeit und Gewalt gegenüber Minderheitengruppen anzustacheln.

Die schrecklichen Folgen dieser Art von Dämonisierung wurden in Myanmar beobachtet, wo jahrzehntelange Verfolgung 2017 darin gipfelte, dass mehr als 700.000 überwiegend muslimische Rohingya nach einer bösartigen Kampagne der ethnischen Säuberung ins benachbarte Bangladesch fliehen mussten.

Hier sind 5 Wege, um Rassismus & Hass entgegenzutreten. pic.twitter.com/dt1oDiGVDy

– Amnesty International (@amnesty) September 5, 2019

Was treibt Diskriminierung an?

Der Kern aller Formen von Diskriminierung sind Vorurteile, die auf Identitätsvorstellungen und dem Bedürfnis, sich mit einer bestimmten Gruppe zu identifizieren, basieren. Dies kann zu Spaltung, Hass und sogar zur Entmenschlichung anderer Menschen führen, weil sie eine andere Identität haben.

In vielen Teilen der Welt ist die Politik der Schuldzuweisung und Angst auf dem Vormarsch. Intoleranz, Hass und Diskriminierung führen zu einer immer größer werdenden Kluft in den Gesellschaften. Die Politik der Angst treibt die Menschen auseinander, wenn die Regierenden mit giftiger Rhetorik hausieren gehen und bestimmte Gruppen von Menschen für soziale oder wirtschaftliche Probleme verantwortlich machen.

Einige Regierungen versuchen, ihre Macht und den Status quo zu festigen, indem sie Diskriminierung im Namen von Moral, Religion oder Ideologie offen rechtfertigen. Diskriminierung kann in nationalem Recht zementiert werden, selbst wenn sie gegen internationales Recht verstößt – zum Beispiel die Kriminalisierung von Abtreibung, die Frauen, Mädchen und Schwangeren die einzige Gesundheitsversorgung verweigert, die sie brauchen. Bestimmte Gruppen können von den Behörden sogar als eher kriminell angesehen werden, einfach weil sie so sind, wie sie sind, z.B. arm, indigen oder schwarz.

Einige Hauptformen der Diskriminierung

Rassische und ethnische Diskriminierung

Rassismus betrifft praktisch jedes Land der Welt. Er verweigert Menschen systematisch ihre vollen Menschenrechte nur aufgrund ihrer Hautfarbe, Rasse, ethnischen Zugehörigkeit, Abstammung (einschließlich Kaste) oder nationalen Herkunft. Unkontrollierter Rassismus kann zu groß angelegten Gräueltaten wie dem Völkermord in Ruanda 1994 und in jüngerer Zeit zur Apartheid und ethnischen Säuberung des Rohingya-Volkes in Myanmar führen.

In Indien werden Mitglieder der Dalit-Gemeinschaft von Mitgliedern der dominanten Kasten gezielt für eine Reihe von Menschenrechtsverletzungen missbraucht. Diese Verbrechen, zu denen Gruppenvergewaltigungen, Morde und die Zerstörung ihrer Häuser gehören, werden von der Polizei oft nicht untersucht, weil sie Verbrechen gegen Dalits nicht ernst nimmt.

Amnesty International hat auch die weit verbreitete Diskriminierung dokumentiert, der Millionen von Roma in Europa ausgesetzt sind, einschließlich der Androhung von Zwangsräumungen, Polizeischikanen und der Segregation von Roma-Kindern in der Schule.

Diskriminierung von Ausländern, manchmal auch als Fremdenfeindlichkeit bekannt

Die Diskriminierung von Ausländern basiert häufig auf Rassismus oder Überlegenheitsvorstellungen und wird oft von Politikern angeheizt, die Sündenböcke für soziale oder wirtschaftliche Probleme in einem Land suchen.

Seit 2008 gab es in Südafrika mehrere Ausbrüche von Gewalt gegen Flüchtlinge, Asylbewerber und Migranten aus anderen afrikanischen Ländern, darunter Morde und Plünderungen oder Brandstiftungen von Geschäften und Betrieben. In einigen Fällen wurde die Gewalt durch die hasserfüllte Rhetorik von Politikern angeheizt, die Ausländer fälschlicherweise als „Kriminelle“ bezeichneten und ihnen vorwarfen, das Gesundheitssystem zu belasten.

Diskriminierung war auch ein Merkmal der Reaktion der Behörden auf Flüchtlinge und Asylsuchende in anderen Teilen der Welt. Viele Menschen in den Ländern, die Flüchtlinge und Asylsuchende aufnehmen, sehen die Situation als Krise an, wobei Staatsoberhäupter und Politiker diese Ängste ausnutzen, indem sie missbräuchliche und ungesetzliche Maßnahmen versprechen und in einigen Fällen auch umsetzen.

Zum Beispiel hat Ungarn 2018 ein Paket von Strafgesetzen verabschiedet, die sich gegen Gruppen richten, die die Regierung als Unterstützer von Flüchtlingen und Migranten identifiziert hat. Die Behörden haben außerdem Flüchtlinge und Asylsuchende gewaltsam zurückgedrängt und misshandelt und diejenigen, die versuchen, ungarisches Territorium zu betreten, willkürlich inhaftiert.

Wir von Amnesty International sind nicht der Meinung, dass es sich um eine Krise der Zahlen handelt. Dies ist eine Krise der Solidarität. Die Ursachen, die Familien und Einzelpersonen dazu treiben, Grenzen zu überschreiten, und die kurzsichtige und unrealistische Art und Weise, wie Politiker darauf reagieren, sind das Problem.

Diskriminierung von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transgender und intersexuellen (LGBTI) Menschen

Überall auf der Welt werden Menschen diskriminiert, weil sie lieben, zu wem sie sich hingezogen fühlen und wer sie sind. Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender und Intersexuelle (LGBTI) laufen Gefahr, in allen Lebensbereichen ungerecht behandelt zu werden, sei es in der Bildung, bei der Beschäftigung, beim Wohnen oder beim Zugang zur Gesundheitsversorgung, und sie können Belästigungen und Gewalt ausgesetzt sein.

Einige Länder bestrafen Menschen für ihre sexuelle Orientierung oder ihre Geschlechtsidentität mit Gefängnis oder sogar dem Tod. So kündigte Ugandas Minister für Ethik und Integrität im Oktober 2019 an, dass die Regierung plane, die Todesstrafe für einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen einzuführen.

Im Jahr 2019 dokumentierte Amnesty International, wie schwule und transsexuelle Soldaten in Südkorea aufgrund der Kriminalisierung von einvernehmlichem Sex zwischen Männern im Militär mit Gewalt, Schikanen und allgegenwärtiger Diskriminierung konfrontiert sind; und untersuchte die Hindernisse beim Zugang zu geschlechtsangleichenden Behandlungen für Transgender-Personen in China. Wir haben uns auch dafür eingesetzt, dass Pride-Veranstaltungen in Ländern wie der Türkei, dem Libanon und der Ukraine stattfinden können.

Es ist extrem schwierig und in den meisten Fällen unmöglich für LGBTI-Personen, ihr Leben frei zu leben und Gerechtigkeit für Misshandlungen zu suchen, wenn die Gesetze nicht auf ihrer Seite sind. Selbst wenn sie es sind, gibt es eine starke Stigmatisierung und Stereotypisierung von LGBTI-Identitäten, die sie daran hindert, ihr Leben als gleichberechtigte Mitglieder der Gesellschaft zu leben oder Zugang zu Rechten und Freiheiten zu erhalten, die anderen zur Verfügung stehen. Deshalb setzen sich LGBTI-Aktivisten unermüdlich für ihre Rechte ein: ob es darum geht, frei von Diskriminierung zu sein, zu lieben, wen sie wollen, ihr Geschlecht rechtlich anerkannt zu bekommen oder einfach nur vor der Gefahr von Übergriffen und Belästigungen geschützt zu sein.

Hier finden Sie weitere Informationen über die Arbeit von Amnesty International zu den Rechten von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgender und Intersexuellen.

Geschlechterdiskriminierung

In vielen Ländern, in allen Regionen der Welt, gibt es Gesetze, Politiken, Bräuche und Überzeugungen, die Frauen und Mädchen ihre Rechte verweigern.

Gesetzlich dürfen sich Frauen nicht so kleiden, wie sie wollen (Saudi-Arabien, Iran), nicht nachts arbeiten (Madagaskar) oder ohne die Unterschrift ihres Mannes einen Kredit aufnehmen (Äquatorialguinea). In vielen Ländern schränken diskriminierende Gesetze das Recht der Frau ein, sich scheiden zu lassen, Eigentum zu besitzen, Kontrolle über den eigenen Körper auszuüben und Schutz vor Belästigung zu genießen.

Im ständigen Kampf um Gerechtigkeit gehen Hunderttausende von Frauen und Mädchen auf die Straße, um ihre Menschenrechte einzufordern und die Gleichstellung der Geschlechter zu fordern. In den USA, Europa und Japan protestierten Frauen im Rahmen der #MeToo-Märsche gegen Frauenfeindlichkeit und Missbrauch. In Argentinien, Irland und Polen demonstrierten Frauen, um ein Ende der repressiven Abtreibungsgesetze zu fordern. In Saudi-Arabien forderten sie ein Ende des Fahrverbots und im Iran ein Ende des Hijab-Zwangs (Verschleierung).

Überall auf der Welt standen Frauen und Mädchen an der Spitze der Forderungen nach Veränderung.

Trotz des stratosphärischen Anstiegs des Frauenaktivismus bleibt die nackte Realität, dass viele Regierungen auf der ganzen Welt offen eine Politik, Gesetze und Bräuche unterstützen, die Frauen unterdrücken und unterjochen.

Global gesehen leben 40 % der Frauen im gebärfähigen Alter in Ländern, in denen Abtreibung stark eingeschränkt oder in der Praxis unzugänglich ist, selbst wenn sie gesetzlich erlaubt ist, und etwa 225 Millionen haben keinen Zugang zu modernen Verhütungsmitteln.

Untersuchungen von Amnesty International haben bestätigt, dass Social-Media-Plattformen den Menschen zwar die Möglichkeit geben, sich durch Debatten, Vernetzung und Austausch auszudrücken, Unternehmen und Regierungen es jedoch versäumt haben, die Nutzer vor Online-Missbrauch zu schützen, was viele Frauen dazu veranlasst, sich selbst zu zensieren oder die Plattformen ganz zu verlassen.

Allerdings haben die sozialen Medien in einigen Teilen der Welt den Forderungen der Frauen nach Gleichberechtigung am Arbeitsplatz mehr Gewicht verliehen, ein Thema, das in den Aufrufen zur Verringerung des geschlechtsspezifischen Lohngefälles, das derzeit weltweit bei 23 % liegt, deutlich wird. Frauen werden weltweit nicht nur im Durchschnitt schlechter bezahlt als Männer, sondern verrichten auch häufiger unbezahlte Arbeit und arbeiten in informellen, unsicheren und ungelernten Jobs.

Geschlechtsspezifische Gewalt trifft Frauen überproportional häufig; dennoch bleibt sie eine Menschenrechtskrise, die Politiker weiterhin ignorieren.

Fallstudie: Menstruation und die Tabus, die sie umgeben

„Diese Zeit des Monats“, „Tante Flo“, „purpurne Welle“. In vielen Teilen der Welt geht das Stigma um die Menstruation weit über Euphemismen hinaus. Der Versuch, die Einstellung zu ändern, hat dazu geführt, dass einige Aktivisten verhaftet oder verhört wurden, weil sie Stellung bezogen haben.

Samikshya Koirala aus Nepal bekam im Alter von 11 Jahren zum ersten Mal ihre Periode. Sie wurde nicht nur für fünf Tage von zu Hause verbannt, sondern durfte auch 11 Tage lang keine männlichen Familienmitglieder berühren und 19 Tage lang die Küche nicht betreten.

Sie ist jetzt Teil einer Studentengruppe von Amnesty International, die sich zum Ziel gesetzt hat, die negative Einstellung zur Menstruation zu ändern.

„Wir machen Videos, veranstalten Kundgebungen und führen Gemeinschaftsprogramme in ländlichen Gegenden für Jungen und Mädchen durch. Wenn wir hören, dass Kinder offen über diese Themen sprechen, ist das ein stolzer Moment für uns. In Nepal müssen wir damit beginnen, die Einstellung zum Aberglauben rund um die Menstruation zu ändern – und ich denke, wir leisten bisher gute Arbeit“, sagte Samikshya.

Diskriminierung aufgrund der Kaste

Diskriminierung aufgrund von Arbeit und Abstammung (auch als Kastendiskriminierung bezeichnet) ist in Asien und Afrika weit verbreitet und betrifft über 260 Millionen Menschen, einschließlich derer in der Diaspora. Aufgrund ihrer Geburtsidentität werden Menschen aus diesen Gemeinschaften sozial ausgegrenzt, wirtschaftlich benachteiligt und sind physischem und psychischem Missbrauch ausgesetzt. Diskriminierung aufgrund von Arbeit und Abstammung ist tief in der Gesellschaft verwurzelt, sie manifestiert sich im täglichen Leben, in der individuellen Wahrnehmung von Kultur und Bräuchen, in den sozialen und wirtschaftlichen Strukturen, in Bildung und Beschäftigung und im Zugang zu Dienstleistungen, Möglichkeiten, Ressourcen und dem Markt. Diskriminierung wird von Generation zu Generation weitergegeben und ist in einigen Fällen tief verinnerlicht, obwohl es in einigen Ländern Gesetze und positive Maßnahmen gibt, um sie zu bekämpfen. Amnesty International setzt sich gemeinsam mit Partnern für die Rechte von Gemeinschaften ein, die aufgrund von Arbeit und Abstammung betroffen sind.

Diskriminierung aufgrund von Behinderung

Bis zu 1 von 10 Menschen auf der Welt lebt mit einer Behinderung. Doch in vielen Gesellschaften müssen sich Menschen mit Behinderungen mit Stigmatisierung auseinandersetzen, werden ausgegrenzt und als Objekte des Mitleids oder der Angst behandelt.

In Entwicklungsländern leben etwa 80 Prozent der Menschen mit Behinderungen. Die überwiegende Mehrheit der Menschen mit Behinderungen – 82 Prozent – lebt unterhalb der Armutsgrenze. Frauen mit Behinderungen werden zwei- bis dreimal häufiger körperlich und sexuell missbraucht als Frauen ohne Behinderungen.

In Kasachstan werden aufgrund der geltenden Gesetze Tausende von Menschen mit psychosozialen und geistigen Behinderungen per Gesetz für „unmündig“ erklärt und in die Obhut eines Vormunds gegeben. Unter diesem System können sie ihre Rechte nicht wahrnehmen und sind nicht in der Lage, die Entscheidung vor Gericht anzufechten.

Amnesty International hat auch schwere Menschenrechtsverletzungen dokumentiert, die Menschen mit Behinderungen in Somalia erleiden, wo sie der Gefahr von Zwangsheirat, Vergewaltigung und Zwangsräumungen ausgesetzt sind.

Fallstudie: Kampf für mehr Barrierefreiheit in Kirgisistan

In Kirgisistan, wo Menschen mit Behinderungen oft als „Invaliden“ und „Kranke“ abgestempelt werden, kämpft Gulzar weiter für ihre Würde.

Gulzar Duishenova ist eine kirgisische Frau, die bei einem Verkehrsunfall den Gebrauch ihrer Beine verloren hat. Sie benutzt jetzt einen Rollstuhl, lebt aber in einer Gesellschaft, in der Menschen mit Behinderungen täglich diskriminiert werden. Eine dieser Formen der Diskriminierung ist die Barrierefreiheit; vom Arztbesuch bis zum Einstieg in öffentliche Verkehrsmittel.

Aber Gulzar kämpft dafür, dies zu ändern. Sie hat es sich zur Lebensaufgabe gemacht, dafür zu sorgen, dass Menschen mit Behinderungen in Würde leben können. Die Probleme mit der Barrierefreiheit, mit denen sie konfrontiert ist, haben sie nur darin bestärkt, ein besseres Leben für sich und andere zu fordern.

Man sagt uns, dass wir nicht sprechen dürfen – aber wir tun es trotzdem. I still talk

Nach jahrelangen Kampagnen von Aktivisten wie Gulzar hat der kirgisische Präsident Sooronbay Jeenbekov im März 2019 die Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen unterzeichnet, die den Weg zur effektiven Inklusion von 180.000 Menschen mit Behinderungen in das soziale und wirtschaftliche Leben Kirgisistans ebnet.

„Wenn Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen gut leben, lebt die ganze Gesellschaft gut. Ich möchte auch laut und deutlich sagen, dass nichts über uns ohne uns gemacht werden darf“, sagt Gulzar.

Die Lösung: Was fordert Amnesty?

Regierungen sollen:

• Diskriminierende Gesetze abschaffen und jeden freilassen, der deswegen im Gefängnis sitzt.
• Jeden – egal wer er ist – vor Diskriminierung und Gewalt schützen.
• Gesetze und Politiken einführen, die Inklusion und Vielfalt in allen Aspekten der Gesellschaft fördern.
• Maßnahmen ergreifen, um die Ursachen von Diskriminierung zu bekämpfen, unter anderem durch das Hinterfragen von Stereotypen und Haltungen, die Diskriminierung untermauern.