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Aperçu
La discrimination frappe au cœur même de l’être humain. Elle consiste à porter atteinte aux droits d’une personne simplement en raison de ce qu’elle est ou de ce qu’elle croit. La discrimination est néfaste et perpétue l’inégalité.
Nous avons tous le droit d’être traités de manière égale, indépendamment de notre race, de notre ethnie, de notre nationalité, de notre classe, de notre caste, de notre religion, de nos croyances, de notre sexe, de notre langue, de notre orientation sexuelle, de notre identité de genre, de nos caractéristiques sexuelles, de notre âge, de notre état de santé ou de tout autre statut. Pourtant, nous entendons trop souvent des histoires déchirantes de personnes qui subissent des actes de cruauté simplement parce qu’elles appartiennent à un groupe « différent » de celui des personnes en position de privilège ou de pouvoir.
Il y a discrimination lorsqu’une personne n’est pas en mesure de jouir de ses droits humains ou d’autres droits légaux sur un pied d’égalité avec les autres en raison d’une distinction injustifiée faite dans une politique, une loi ou un traitement. Le travail d’Amnesty International est ancré dans le principe de non-discrimination. En collaboration avec des communautés du monde entier, nous remettons en cause les lois et pratiques discriminatoires afin que tous puissent jouir de leurs droits sur un pied d’égalité.
La discrimination peut prendre diverses formes :
La discrimination directe consiste à établir une distinction explicite entre des groupes de personnes, ce qui a pour conséquence que les individus de certains groupes sont moins à même que d’autres d’exercer leurs droits. Par exemple, une loi qui exige que les femmes, et non les hommes, fournissent la preuve d’un certain niveau d’éducation comme condition préalable au vote constituerait une discrimination directe fondée sur le sexe.
La discrimination indirecte se produit lorsqu’une loi, une politique ou une pratique est présentée en termes neutres (c’est-à-dire qu’aucune distinction explicite n’est faite) mais qu’elle désavantage de manière disproportionnée un ou plusieurs groupes spécifiques. Par exemple, une loi qui exige que tout le monde fournisse la preuve d’un certain niveau d’éducation comme condition préalable au vote a un effet discriminatoire indirect sur tout groupe qui est moins susceptible d’avoir atteint ce niveau d’éducation (comme les groupes ethniques défavorisés ou les femmes).
La discrimination intersectionnelle, c’est lorsque plusieurs formes de discrimination se combinent pour laisser un ou plusieurs groupes particuliers encore plus désavantagés. Par exemple, la discrimination à l’égard des femmes signifie fréquemment qu’elles sont moins payées que les hommes pour le même travail. La discrimination à l’encontre d’une minorité ethnique a souvent pour conséquence que les membres de ce groupe sont moins bien payés que les autres pour le même travail. Lorsque les femmes d’un groupe minoritaire sont moins payées que les autres femmes et moins que les hommes du même groupe minoritaire, elles souffrent d’une discrimination intersectionnelle fondée sur leur sexe, leur genre et leur ethnicité.
Rhétorique toxique et diabolisation
La politique de diabolisation est en marche dans de nombreuses régions du monde. Sur tous les continents, les dirigeants politiques prônent la haine fondée sur la nationalité, la race ou la religion en utilisant les groupes marginalisés comme boucs émissaires des maux sociaux et économiques. Leurs paroles et leurs actes ont du poids auprès de leurs partisans ; l’utilisation d’une rhétorique haineuse et discriminatoire est susceptible d’inciter à l’hostilité et à la violence envers les groupes minoritaires.
Les conséquences désastreuses de ce type de diabolisation ont été observées au Myanmar, où des décennies de persécution ont culminé en 2017 avec plus de 700 000 Rohingya majoritairement musulmans qui ont dû fuir vers le Bangladesh voisin après une vicieuse campagne de nettoyage ethnique.
Voici 5 façons de dénoncer le racisme & la haine. pic.twitter.com/dt1oDiGVDy
– Amnesty International (@amnesty) 5 septembre 2019
Qu’est-ce qui motive la discrimination ?
Au cœur de toutes les formes de discrimination se trouvent les préjugés fondés sur des concepts d’identité, et le besoin de s’identifier à un certain groupe. Cela peut conduire à la division, à la haine et même à la déshumanisation d’autres personnes parce qu’elles ont une identité différente.
Dans de nombreuses régions du monde, la politique du blâme et de la peur est en hausse. L’intolérance, la haine et la discrimination provoquent un fossé toujours plus profond dans les sociétés. La politique de la peur éloigne les gens alors que les dirigeants colportent une rhétorique toxique, rendant certains groupes de personnes responsables des problèmes sociaux ou économiques.
Certains gouvernements tentent de renforcer leur pouvoir et le statu quo en justifiant ouvertement la discrimination au nom de la moralité, de la religion ou de l’idéologie. La discrimination peut être cimentée dans le droit national, même lorsqu’elle enfreint le droit international – par exemple, la criminalisation de l’avortement qui prive les femmes, les filles et les personnes enceintes des services de santé dont elles seules ont besoin. Certains groupes peuvent même être considérés par les autorités comme plus susceptibles d’être criminels simplement pour ce qu’ils sont, comme le fait d’être pauvre, indigène ou noir.
Quelques formes clés de discrimination
Discrimination raciale et ethnique
Le racisme touche pratiquement tous les pays du monde. Il prive systématiquement les gens de la totalité de leurs droits humains simplement en raison de leur couleur, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leur ascendance (y compris la caste) ou de leur origine nationale. Le racisme non contrôlé peut alimenter des atrocités à grande échelle, comme le génocide de 1994 au Rwanda et, plus récemment, l’apartheid et le nettoyage ethnique du peuple Rohingya au Myanmar.
En Inde, les membres de la communauté dalit sont la cible, de la part des membres des castes dominantes, d’une série d’atteintes aux droits humains. Ces crimes, qui comprennent des viols collectifs, des meurtres et la destruction de leurs maisons, échappent souvent aux enquêtes de la police en raison d’attitudes discriminatoires qui ne prennent pas au sérieux les crimes contre les Dalits.
Amnesty International a également documenté la discrimination généralisée à laquelle sont confrontés des millions de Roms en Europe, notamment la menace d’expulsions forcées, le harcèlement policier et la ségrégation des enfants roms à l’école.
La discrimination contre les non-nationaux, parfois connue sous le nom de xénophobie
mais la discrimination contre les non-nationaux est fréquemment fondée sur le racisme ou des notions de supériorité, et est souvent alimentée par des politiciens à la recherche de boucs émissaires pour les problèmes sociaux ou économiques d’un pays.
Depuis 2008, l’Afrique du Sud a connu plusieurs flambées de violence à l’encontre de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants originaires d’autres pays africains, notamment des meurtres et des pillages ou incendies de magasins et d’entreprises. Dans certains cas, ces violences ont été attisées par la rhétorique haineuse de politiciens qui ont qualifié à tort les ressortissants étrangers de « criminels » et les ont accusés de peser sur le système de santé.
La discrimination a également caractérisé la réponse des autorités aux réfugiés et aux demandeurs d’asile dans d’autres régions du monde. De nombreuses personnes dans les pays qui accueillent des réfugiés et des demandeurs d’asile considèrent la situation comme une crise, les dirigeants et les politiciens exploitant ces craintes en promettant, et dans certains cas en promulguant, des politiques abusives et illégales.
Par exemple, la Hongrie a adopté un ensemble de lois punitives en 2018, qui ciblent des groupes que le gouvernement a identifiés comme soutenant les réfugiés et les migrants. Les autorités ont également soumis des réfugiés et des demandeurs d’asile à de violentes bousculades et à des mauvais traitements, et imposé des détentions arbitraires à ceux qui tentaient d’entrer sur le territoire hongrois.
Nous, à Amnesty International, ne sommes pas d’accord pour dire qu’il s’agit d’une crise du nombre. Il s’agit d’une crise de la solidarité. Les causes qui poussent des familles et des individus à franchir les frontières, et la façon myope et irréaliste dont les responsables politiques y répondent, constituent le problème.
Discrimination à l’encontre des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI)
Partout dans le monde, des personnes sont victimes de discrimination en raison de la personne qu’elles aiment, de celle qui les attire et de ce qu’elles sont. Les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI) risquent d’être traitées injustement dans tous les domaines de leur vie, que ce soit dans l’éducation, l’emploi, le logement ou l’accès aux soins de santé, et elles peuvent être victimes de harcèlement et de violence.
Certains pays punissent les personnes en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identité de genre par la prison, voire la mort. Par exemple, en octobre 2019, le ministre ougandais de l’Éthique et de l’Intégrité a annoncé que le gouvernement prévoyait d’instaurer la peine de mort pour les actes sexuels consentis entre personnes de même sexe.
En 2019, Amnesty International a montré comment les soldats homosexuels et transgenres en Corée du Sud sont confrontés à la violence, au harcèlement et à une discrimination omniprésente en raison de la criminalisation des relations sexuelles consenties entre hommes dans l’armée ; et a examiné les obstacles à l’accès aux traitements d’affirmation du genre pour les personnes transgenres en Chine. Nous avons également fait campagne pour autoriser la tenue d’événements de Pride dans des pays tels que la Turquie, le Liban et l’Ukraine.
Il est extrêmement difficile, et dans la plupart des cas, impossible pour les personnes LGBTI de vivre leur vie librement et de demander justice en cas d’abus lorsque les lois ne sont pas de leur côté. Même lorsqu’elles le sont, les identités LGBTI sont fortement stigmatisées et stéréotypées, ce qui les empêche de vivre leur vie en tant que membres égaux de la société ou d’accéder aux droits et libertés dont bénéficient les autres. C’est pourquoi les militants LGBTI font campagne sans relâche pour leurs droits : qu’il s’agisse de ne pas subir de discrimination pour aimer qui ils veulent, de voir leur genre légalement reconnu ou simplement d’être protégés contre les risques d’agression et de harcèlement.
Voir ici pour plus d’informations sur le travail d’Amnesty International sur les droits des lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexes.
Discrimination fondée sur le genre
Dans de nombreux pays, dans toutes les régions du monde, il existe des lois, des politiques, des coutumes et des croyances qui privent les femmes et les filles de leurs droits.
Selon la loi, les femmes ne peuvent pas s’habiller comme elles le souhaitent (Arabie saoudite, Iran) ou travailler la nuit (Madagascar) ou contracter un prêt sans la signature de leur mari (Guinée équatoriale). Dans de nombreux pays, des lois discriminatoires imposent des limites au droit d’une femme de divorcer, de posséder des biens, d’exercer un contrôle sur son propre corps et de bénéficier d’une protection contre le harcèlement.
Dans la bataille permanente pour la justice, des centaines de milliers de femmes et de filles descendent dans la rue pour revendiquer leurs droits fondamentaux et exiger l’égalité des sexes. Aux États-Unis, en Europe et au Japon, des femmes ont protesté contre la misogynie et les abus dans le cadre des marches #MeToo. En Argentine, en Irlande et en Pologne, les femmes ont manifesté pour demander l’arrêt des lois oppressives sur l’avortement. En Arabie saoudite, elles ont demandé la fin de l’interdiction de conduire, et en Iran, elles ont exigé la fin du hijab (voile) forcé.
Dans le monde entier, les femmes et les filles ont été à l’avant-garde des demandes de changement.
Pourtant, malgré la montée stratosphérique de l’activisme des femmes, la dure réalité reste que de nombreux gouvernements dans le monde soutiennent ouvertement des politiques, des lois et des coutumes qui assujettissent et suppriment les femmes.
A l’échelle mondiale, 40 % des femmes en âge de procréer vivent dans des pays où l’avortement reste fortement limité ou inaccessible en pratique, même lorsqu’il est autorisé par la loi, et quelque 225 millions n’ont pas accès à une contraception moderne.
Les recherches menées par Amnesty International ont confirmé que si les plateformes de médias sociaux permettent aux gens de s’exprimer en débattant, en créant des réseaux et en partageant des informations , les entreprises et les gouvernements n’ont pas réussi à protéger les utilisateurs contre les abus en ligne, ce qui a incité de nombreuses femmes, en particulier, à s’autocensurer ou à quitter complètement les plateformes.
Cependant, les médias sociaux ont donné plus d’importance, dans certaines parties du monde, aux appels des femmes à l’égalité sur le lieu de travail, une question mise en évidence dans les appels à réduire l’écart de rémunération entre les sexes, qui s’élève actuellement à 23 % dans le monde. Dans le monde entier, les femmes sont non seulement moins payées, en moyenne, que les hommes, mais elles sont aussi plus susceptibles de faire du travail non rémunéré et d’occuper des emplois informels, précaires et non qualifiés. Cela est dû en grande partie à des normes sociales qui considèrent que les femmes et leur travail ont un statut inférieur.
La violence fondée sur le genre touche les femmes de manière disproportionnée, ; pourtant, elle reste une crise des droits de l’homme que les politiciens continuent d’ignorer.
Etude de cas : Les menstruations et les tabous qui les entourent
« Cette période du mois », « Tante Flo », « vague cramoisie ». Dans de nombreuses régions du monde, la stigmatisation autour des menstruations va bien au-delà des euphémismes. En essayant de faire évoluer les mentalités, certaines militantes ont été arrêtées ou interrogées pour avoir pris position.
Samikshya Koirala, originaire du Népal, a eu ses règles pour la première fois à l’âge de 11 ans. Non seulement elle a été bannie de la maison pendant cinq jours, mais il lui a également été interdit de toucher les membres masculins de sa famille pendant 11 jours et d’entrer dans la cuisine pendant 19 jours.
Elle fait maintenant partie d’un groupe d’étudiants d’Amnesty International, qui vise à renverser les attitudes négatives autour des menstruations.
« Nous réalisons des vidéos, accueillons des rassemblements et menons des programmes communautaires dans les zones rurales pour les garçons et les filles. Lorsque nous entendons des enfants parler ouvertement de ces questions, c’est un moment de fierté pour nous. Au Népal, nous devons commencer à changer les mentalités autour des superstitions entourant les menstruations – et je pense que nous faisons un excellent travail jusqu’à présent », a déclaré Samikshya.
Discrimination fondée sur la caste
La discrimination fondée sur le travail et l’ascendance (également appelée discrimination fondée sur la caste) est très répandue en Asie et en Afrique et touche plus de 260 millions de personnes, y compris celles de la diaspora. En raison de leur identité de naissance, les personnes issues de ces communautés sont exclues socialement, privées économiquement et soumises à des violences physiques et psychologiques. La discrimination fondée sur le travail et l’ascendance est profondément ancrée dans la société, elle se manifeste dans la vie quotidienne, dans les perceptions individuelles de la culture et des coutumes, dans les structures sociales et économiques, dans l’éducation et l’emploi, et dans l’accès aux services, aux opportunités, aux ressources et au marché. La discrimination se perpétue de génération en génération et est, dans certains cas, profondément intériorisée, malgré l’existence, dans certains pays, de lois et d’actions positives pour y remédier. Amnesty International s’engage à travailler en tandem avec ses partenaires pour défendre les droits des communautés touchées sur la base du travail et de l’ascendance.
Discrimination fondée sur le handicap
Au niveau mondial, pas moins d’une personne sur dix vit avec un handicap. Pourtant, dans de nombreuses sociétés, les personnes handicapées doivent se battre contre la stigmatisation, être ostracisées et traitées comme des objets de pitié ou de peur.
Les pays en développement abritent environ 80 % des personnes handicapées. L’écrasante majorité des personnes handicapées – 82 % – vit sous le seuil de pauvreté. Les femmes handicapées sont deux à trois fois plus susceptibles de subir des violences physiques et sexuelles que les femmes non handicapées.
Au Kazakhstan, les lois actuelles font que des milliers de personnes souffrant de handicaps psychosociaux et intellectuels ont été déclarées « incapables » par la loi et confiées à un tuteur. Dans le cadre de ce système, elles ne peuvent pas exercer leurs droits et ne sont pas en mesure de contester la décision devant les tribunaux.
Amnesty International a également documenté de graves violations des droits humains subies par les personnes handicapées en Somalie, où elles risquent d’être victimes de mariages forcés, de viols et d’expulsions forcées.
Etude de cas : Lutter pour améliorer l’accessibilité au Kirghizistan
Au Kirghizistan, où les personnes handicapées sont souvent qualifiées d' »invalides » et de « malades », Gulzar continue de se battre pour sa dignité.
Gulzar Duishenova est une femme kirghize qui a perdu l’usage de ses jambes dans un accident de la route. Elle utilise désormais un fauteuil roulant, mais vit dans une société où les personnes handicapées sont confrontées à une discrimination quotidienne. L’une de ces formes de discrimination est l’accessibilité ; qu’il s’agisse d’aller chez le médecin ou de monter dans les transports publics.
Mais Gulzar se bat pour que cela change. Elle en a fait la mission de sa vie pour que les personnes handicapées puissent vivre dans la dignité. Les problèmes d’accessibilité auxquels elle est confrontée n’ont fait que renforcer sa détermination à exiger une meilleure vie pour elle-même et pour les autres.
On nous dit que nous n’avons pas le droit de parler- mais nous le faisons quand même. Je parle encore
Après des années de campagne de militants comme Gulzar, en mars 2019, le président kirghize Sooronbay Jeenbekov a signé la loi sur la Convention relative aux droits des personnes handicapées qui ouvre la voie à l’inclusion effective de 180 000 personnes vivant avec un handicap dans la vie sociale et économique du Kirghizistan.
« Si les personnes handicapées et les personnes âgées vivent bien, c’est toute la société qui vit bien. Je veux aussi dire haut et fort que rien de ce qui nous concerne ne doit être fait sans nous », déclare Gulzar.
La solution : Que demande Amnesty ?
Les gouvernements doivent :
- se débarrasser des lois discriminatoires et libérer toute personne emprisonnée en raison de ces lois.
- Protéger toute personne – quelle qu’elle soit – contre la discrimination et la violence.
- Introduire des lois et des politiques qui favorisent l’inclusion et la diversité dans tous les aspects de la société.
- Agir pour s’attaquer aux causes profondes de la discrimination, notamment en remettant en cause les stéréotypes et les attitudes qui sous-tendent la discrimination.
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