2020年の選挙は、今後4年間、誰がホワイトハウスに座るのかに注目が集まっています。
今回の選挙は、国勢調査のデータが公表される前の最後の選挙なので、今年の選挙で州レベルの権力を握った人は、その州の議会地図を書き換える力を持ち、ひょっとすると将来の選挙で自陣営が不当に有利になるかもしれません。
Gerrymandering（ゲリマンダリング）とは、ある政党やグループが有利になるように意図的に地図を描くことで、この国には長い歴史があり、あらゆる立場の政治家が罪を犯してきました。 しかし、2010年に行われたレッドウェーブ選挙では、2011年の区割りの主導権を共和党が握ることになり、その傾向はさらに強まりました。
その結果、2012年と2016年の下院地図は、1970年代以降のどの時点よりも共和党に偏ったものとなりました。
その結果、2012年と2016年の下院地図は、1970年代以降で最も共和党に偏ったものとなりました。
2020年の選挙に向けて、2021年の区割りでは共和党が民主党より優位に立っています。
私たちの分析によると、117の連邦議会地区（下院全体の27％）は共和党が、47の地区（11％）は民主党が区割りを行う可能性が高いと考えられます。 また、132地区（30％）は、独立した委員会、または共和党と民主党の両党が協力して選挙区を決定します。
これで、今回の選挙で区割りの主導権が握られるのは、10州、132議会地区（下院の30％）となりました。
例えば、共和党は民主党の意見を取り入れずに71の新しい地区を作る権利を獲得できますが、残りの61の地区でできることは、民主党に妥協させるために席を確保することだけです。 しかし、この最良のシナリオでは、共和党は合計188議席（43％）の区割りをコントロールすることになり、これは2010年以降とほぼ同じ数です。
しかし、ブルーウェーブ選挙が再び起こる可能性がある中で、民主党はおそらくそれを防ぐことができるでしょう。 民主党の最良のシナリオは、77議席の抽選権を獲得し、残りの55議席の区割り権を共和党と共有することです。
- 今年の区割りの最大の目玉は、なんといってもテキサス州です。人口の増加を考慮すると、テキサス州は来年10年間で39の議会地区を持つことになると予想されます。 現在、議会の区割りに関わる3つの関係者（州議会上院、州議会下院、知事職）はすべて共和党が支配していますが、今年は州議会下院が有利です。 民主党が下院を掌握するためには、わずか9議席の純増が必要です。民主党が反転できると考えている選挙区は22あり、そのうち9つは2018年に民主党上院候補のベト・オルーク氏が獲得したものです。 民主党が下院をひっくり返せば、民主党は共和党が提案した地図を阻止する能力を獲得し、共和党に妥協を迫るか、裁判所に線引きをさせることができます。
- ニューヨークは今後10年間で26の下院議席を獲得すると予測されていますが、比較的新しく複雑な区割りルールを採用しており、超党派の委員会が地図を提案し、それを承認するかどうかは州議会と州知事が決定します。 しかし、委員会が2度も委員会の地図を否決した場合、議会は事実上独自の地図を作成することができる。 ただし、同じ政党が両議会を支配している場合（現在は民主党）、新しい議会地図を可決するには3分の2以上の賛成が必要です。 つまり、民主党が共和党の票を排除して地図を作成するためには、2020年に州議会上院で超過半数を獲得する必要があります（州議会ではすでに獲得済み）。
- ペンシルバニア州（17の連邦議会地区があると思われる）では、2018年に再選された民主党のトム・ウルフ知事のおかげで、民主党は再編成のテーブルに座ることが保証されています。 もし彼らが今年、州議会上院と州議会下院の両方をひっくり返せば、好きなように議会の線を引くことができる。 しかし、民主党が州議会を獲得し（自民党には脆弱な議員がたくさんいるにもかかわらず）、上院ではすべての競争地区を制覇するためには、9議席の純増が必要だ。
- ノースカロライナ州の下院と上院は、州内で予想される14の連邦議会区を描くことになりますが、知事は発言しません。 今年の選挙では両議会が拮抗しているため、どちらかの政党が区割りを完全にコントロールできる可能性があります（分割コントロールも十分可能です）。
- 対照的に、バージニア州の11の連邦議会地区の運命は、地区編成を改革するための投票手段である修正案#1によって決定されます。 (バージニア州の州政府の主導権は奇数年に決まるため、今年は関係ありません)。 修正案1は、州議会議員と一般市民からなる超党派の委員会を設置し、バージニア州の新しい議会地図を作成する。 州議会はそれを承認しなければなりませんが、もし承認されなければ、州最高裁判所が独自の地図を作成することになります。
- ミズーリ州では現在、共和党が州議会上院、州議会下院、州知事の3つの区割り機関をすべて支配しており、議会の8議席に相当します。 しかし、民主党は2つのことがうまくいけば、この独占状態を打破できる可能性があります。 まず、民主党のニコル・ギャロウェイ氏が共和党のマイク・パーソン知事を破るためには、世論調査での劣勢を克服する必要があります。 そして、民主党は州上院における共和党の超多数派を崩さなければなりません。これには、おそらく脆弱な上院第15区と第19区の2つの議席をひっくり返すことが必要です。 そうでなければ、共和党はギャロウェイ氏の拒否権を覆すことができるでしょう。
- ミネソタ州の7つの連邦議会選挙区を描く権限は現在分かれています。 民主党が知事職と州議会を、共和党が州議会上院を支配しています。 民主党は州知事と州議会を、共和党は州議会上院を掌握している。区割りの主導権は、民主党が州議会上院を掌握できるかどうかにかかっている（州知事は今年再選されない）。 民主党には6つの有力な候補者がいますが、過半数を得るためには2議席を獲得すればよく、来年は民主党が単独で地図を作成する可能性が高くなります。
- アイオワ州は4つの下院地区を独自のプロセスで再編成します。 超党派のLegislative Services Agencyが地図を作成し、議会がそれに賛成か反対かを投票するのです。 しかし、議会がLegislative Services Agencyの2つの地図を否決した場合、3つ目の地図を修正するか、独自の地図を作成することができ、最終的な権力は政治家の手に委ねられます。 今のところ、それは共和党の手中にあることを意味しています。
- 一見すると、カンザス州の4つの連邦議会区の再編成の主導権は、民主党のローラ・ケリー知事と共和党の議会に分かれているように見えます。 しかし、共和党は現在、州議会の上院と下院の両方で拒否権を持つ多数派を占めており、ケリー氏の意見を聞かずに新しい地図を制定することが可能である。 しかし、これらの超多数派は、2020年の選挙で非常に大きなリスクを抱えています。
- 最後に、ニューハンプシャー州では2つの連邦議会区しか問題になっていませんが、ほとんどすべての可能なシナリオがテーブルの上にあります。 州議会上院、州議会下院、知事の3つの区割りの利害関係者がすべて投票に参加しており、3つとも拮抗しています。 共和党が両院をひっくり返すのに近いという世論調査が正しければ、共和党が再編成の全権を握る可能性があります。 民主党が逆転して共和党のクリス・サヌヌ知事を倒せば、そうなるだろう。
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