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COVID-19への懸念が記録的な銃販売につながった

FBIのデータによると。 2020年3月、NICS（National Instant Criminal Background Check System）による身元調査の件数が、20年以上前にシステムが作られて以来、過去最高を記録しました。 1FBI, NICS Firearm Checks: 月/年、https://bit.ly/3eldbXB。 これらのチェックは、2020年3月に約200万丁の拳銃・長銃の購入に関連しています。 3月中旬に連邦政府のソーシャルディスタンスガイドラインが発表された後、2CDC, “Resources for Large Community Events & Mass Gatherings,” March 16, 2020, https://bit.ly/39pffu6. アメリカ人は銃砲店に殺到した。 その後の5日間は、いずれも1日で最も多くのバックグラウンドチェックが行われた年のリストに入っており、1週間に5回どころか、1日以上トップ10に入った年は他にありません。 3FBI, NICS Firearm Checks: Top 10 Highest Days/Weeks, https://bit.ly/2Rsk3J8. 3月末までに、NICSは370万件のバックグラウンドチェックの依頼を受け、前年同月より110万件多くなった4FBI, NICS Firearm Checks: Month/Year, https://bit.ly/3eldbXB.

2020年3月に行われた身元調査は、身元調査システムが誕生して以来、どの時期よりも多くの身元調査が行われました。

Federal loopholes let prohibited gun purchasers slip through the cracks

銃販売の急増はシステムに大きな負担をかけ、銃の購入を拒否されるべき人々がその隙間をすり抜けてしまうリスクを高めています。 連邦法では、認可を受けた銃販売業者はすべての銃購入希望者の身元調査を行うことが義務付けられていますが、NRAが支持する1993年のブレイディ法案には身元調査の抜け穴があるため、身元調査が完了していなくても、3営業日後にはデフォルトで銃の販売が可能となります。 毎年、この抜け穴は、「既定の手続き」または「チャールストンの抜け穴」と呼ばれています5。この抜け穴のおかげで、サウスカロライナ州チャールストンのエマニュエルAME教会の銃撃犯は、2015年6月17日に教会の参加者9人を殺害するのに使用した銃を入手することができました。 銃器の所持を禁止されていた犯人が銃を購入できたのは、3日間の期間が経過していたためであり、販売店は身元調査を完了せずに合法的に販売を行ったのです。 2019年、米下院はこの抜け穴に対処する超党派の法案を可決しましたが、上院は今のところ投票にかけることを拒否しています。6FBI, NICS Operations Reports 2014-2018, https://bit.ly/2VgErOd.銃器の所持が法的に禁止されている人の手に、何千もの銃器が渡っています。 平均的な年には、3,963丁の銃器が購入を禁止されている人に譲渡されています。

NRAが支持する連邦法の抜け穴により、身元調査に3日以上かかる場合は、許可が下りずに販売を進めることができます。

ほとんどの身元調査はその場で完了しますが、通常、連邦政府が行う身元調査の10％（3月の370万件のうち120万件）は追加の時間を必要とし、3％は3日以上遅れると言われています。 これは、3月の銃購入騒動だけでも、少なくとも35,000人の潜在的な「デフォルト収益」に相当します7Joshua Eaton, “FBI Never Completes Hundreds of Gun Checks,” Roll Call, December 3, 2019, https://bit.ly/2UEdsNM. 提供されたデータによると、2014年から2018年の間に43,464,647件の連邦政府のNICSチェックが行われています。 全連邦チェックの約10％（4,639,397）が「即時」を超えて遅延しており、これらの遅延した取引のうち約30％がデフォルトで進行する結果となっています。 少なくとも523件が禁止されている人物に譲渡され、そのうち4分の1近くが禁止されている家庭内暴力者に渡っていました8Ibid. 2014年から2018年の間に、3営業日以上遅延したチェックの約30％がパージされる前に解決され、そのうち5％の取引では銃器が禁止された人物に譲渡されていました。 2017年から2018年にかけて、8,824丁の銃器が購入禁止者に譲渡され、そのうち22％が家庭内虐待者に渡っていました。 緊急事態で政府のリソースが制約されていることを考えると、これらの数字はもっと高い可能性があります。

専門家がCOVID-19のシェルター化がドメスティックバイオレンスのリスクを悪化させる可能性があると警告している中、もう一つのバックグラウンドチェックの抜け穴である「ボーイフレンドの抜け穴」が存在します。 連邦法では、ドメスティック・バイオレンスの加害者が銃を買うことを禁止していますが、これは被害者と具体的に結婚していたり、家を共有していたり、子供を共有していたりした場合に限られます。 9 2006年から2015年にかけて、家庭内暴力の軽犯罪に対するNICS拒否の30％は、判定に3営業日以上かかっており、その間、認可されたディーラーは連邦法に基づいて18,000人の禁止対象者に銃を譲渡することを合法的に許可されていたことになる。 米国GAO、「Gun Control: Analyzing Available Data Could Help Improve Background Checks Involving Domestic Violence Records”, July 2016, https://bit.ly/2CkTs94.

3日以上かかるバックグラウンドチェックは、拒否される可能性が4倍になります。

特に3日以上の遅延は、購入希望者が最終的に銃の所持を禁止される可能性を強く示唆しています。 実際、3日以上かかるバックグラウンドチェックは、拒否される可能性が4倍高くなります。10Joshua Eaton, “FBI Never Compleits Hundreds of Gun Checks.”. 2014年から2018年までのNICS連邦チェックのうち、1.2%が拒否され、3営業日以上遅れたチェックのうち、5.1%が拒否されています。 その上、FBIの規則では、完了したかどうかにかかわらず、遅延したすべてのバックグラウンドチェックの記録を90日以内にシステムからパージしなければならないことになっています1128 CFR § 25.9(b)(1)(ii)。 毎年、何十万件もの遅延した身元調査が、完了する前に削除されています12Joshua Eaton, “FBI Never Compleits Hundreds of Gun Checks”. 2014年から2018年の間に行われたすべてのNICS連邦チェックのうち、約20万件のチェックが毎年FBIによってパージされています。

銃の購入の急増は、銃を持つべきでない人に銃を渡す危険な身元調査の抜け穴と相まって、すでに悲惨な公衆衛生の危機を悪化させる完璧な嵐を作り出しています。

今、議員ができること

捜査官が身元調査を完了するのに十分な時間を与えること
連邦および州の選出された指導者は、身元調査が行われないまま銃が販売されることがないよう、捜査官が身元調査を完了するための時間を延長するための行動をとるべきです。 州（CA、CO、CT、DE、DC、FL、HI、IL、MA、MD、MN、NC、NJ、NY、PA、RI、TN、UT、WA、WI）とDCは、すでにこの身元調査の抜け穴に対応しています。 各州の知事は、この危機に直ちに対処するため、一時的な緊急措置を取ることも検討できます。 最近では、ロードアイランド州の知事が、COVID-19対応の一環として、身元調査期間を7日から30日に延長するという一時的な緊急措置を取りました14ロードアイランド州行政命令20-07、2020年3月20日。 https://bit.ly/2V5SwiT.

遅延した身元調査の記録を完了するまで保持する
議会は、FBIが遅延した身元調査の記録を、各調査を完了するのに必要な期間、保持するようにすべきです。

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