全米ライフル協会CEOのウェイン・ラピエール氏は、保守派向けの講演で、銃購入希望者の経歴調査を行う連邦政府のシステムについて、事実を歪曲して語りました。
ラピエール氏は、社会保障庁が特定の精神障害を持つ受給者を銃の身元調査に使用する連邦データベースに報告するという、オバマ政権時代に廃止された規則について説明する際に、多くの誤りを犯しました。
彼は、この規則が「老夫婦」に適用されたのは、単に「彼らが税金を払う手助けを求めたから」だと言いました。
彼によると、この規則が適用されたのは「老夫婦」であり、単に「税金を払うために助けを求めた」だけだそうです。
さらに彼は、この規則は「質問なし」で、「家族、友人、金融専門家に金融権限を与えた」社会保障受給者に「銃器の購入を禁止する」と言いました。 実際、SSAのルールでは、報告を受けるためには、重度の精神衛生上の問題を抱えていることや、給付金の管理ができないことなど、5つの基準を満たす必要があるとされていました。
ラピエール氏はスピーチの中で、銃販売のためのNICS（National Instant Criminal Background Check System）をNRAが「創始した」と自慢しました。
私たちがこれまでに書いてきたように、NRAは1991年に、議会がBrady Handgun Violence Prevention Actを可決することが確実になった後、即時身元調査を提案しました。 NRAは、購入者が銃を手にするまでの7日間の待機期間を義務付ける代わりに、そのための技術が存在しないにもかかわらず、即時身元調査を支持しました。 この法案の支持者は、NRAの動きを、待機期間を短縮または廃止するためのいくつかのロビー活動のうちの1つであるこの法案を阻止または弱体化しようとしていると見なしました。 また、NRAは、個人による銃の販売や譲渡（ガンショーやインターネットでの販売を含む）にもバックグラウンドチェックを拡大することに一貫して反対しています。
社会保障ルール
ラピエール氏は、年次保守政治行動会議でのスピーチで、フロリダ州の高校で起きた銃乱射事件を受けて、銃規制の強化を求める声に言及し、このような主張をしました。 彼は「社会主義者は、市民の基本的な自由を奪うためのリストを作るのが好きだ」と述べました。
LaPierre, Feb. 22: 想像してみてください-これは実際に起こったことで、本当のことです。 ある老夫婦に、税金を払うために助けを求めたために、憲法修正第2条の基本的な権利を行使できなくなったと言うことを想像してみてください。
これはまさにオバマ大統領が行ったことです。 オバマ政権は、社会保障制度の受給者、つまり家族や友人、金融専門家に金融権限を与えた受給者が、銃器を購入することを禁止することを提案しました。
善良で法を守る人々が、自動的に、そして不当に、精神的に無能であると宣言され、新しい政府のリストに載せられたのです。
私たちは10月に、別のNRA幹部による同様の偽りの主張について書きました。
その時もお伝えしましたが、2016年12月にバラク・オバマ大統領の下でSSAが最終決定したルールは、2017年2月にドナルド・トランプ大統領が署名して成立した共同決議によって取り消されました。
しかし、このルールは、ラピエール氏が示唆したように、すべての社会保障受給者に適用されるものではありませんでした。
このルールは、社会保障制度の障害者保険プログラムから給付を受けている、適格な精神状態にある18歳から65歳までの人を対象としています。
さらに、SSAは、重度の精神障害があり、給付金の支払いを担当する代理人を割り当てられているなど、5つの具体的な基準を満たした人のみをNICSに報告するとしています。
SSAの最終規則は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2008年1月に署名した「2007年NICS改善修正法」によって義務付けられた報告義務を遵守するために作成されました。 この法律は、連邦機関が銃の入手を禁じられた個人をNICSに報告することを義務付けていました。
2012年のサンディフック小学校での大量銃乱射事件の後、オバマ大統領は司法省に、連邦機関が国の身元調査システムに関連記録を報告することで、2008年の法律を遵守していることを確認するように助言する大統領覚書を発行しました。
最終規則は2017年1月18日に発効しましたが、議会とトランプ大統領は、SSAが2017年12月に実際にその要件を遵守しなければならない数ヶ月前の同年2月に廃止しました。
「SSAは、今では撤回された最終規則の下で、いかなる記録もNICSに照会しませんでした」と、社会保障庁のスポークスマンであるマーク・ヒンクル氏がメールで語ってくれました。
ですから、ラピエール氏が言ったような「善良で遵法精神に富む人々が、自動的かつ不当に精神的に無能であると宣言され、新しい政府のリストに載せられた」ということはありません。
NICS作成におけるNRAの役割
ちょっとした歴史修正主義で、ラピエール氏は銃販売のための連邦身元調査システムを作成した功績も認めています。
ラピエール氏（2月22日）：いいですか、これは本当に重要なことで、全国のメディアでは決して聞くことができません。 だから、今、皆さんに言いたいことがあります。これは真実なので、全米に伝えるために皆さんの協力が必要です。 全米ライフル協会がNational Instant Check Systemを発案しました。
それは誤解を招く恐れがあります。 実際には、1991年にNRAは、議会がBrady Handgun Violence Prevention Actを検討していた際に、7日間の待機期間案に代わるものとして、「インスタントバックグラウンドチェック」システムを支持していました。
ブレイディ法の歴史に関する論文の中で、元マンハッタン地方検事補でHandgun Control Inc.の元会長であるRichard Aborn氏は、NRAは「ブレイディ法の弱体化を懸念していた」と書いています。
Aborn, 1995: 即時チェック法案の致命的な欠陥は、即時に背景チェックを行う技術がなかったことです。
ブレイディ法案は、1991年と1992年には成立しませんでした。 しかし、1993年に身元調査に関する妥協案を提示して再提出された。 この法案では、銃の購入希望者は、地元の法執行機関が身元調査を行う時間を確保するために、最長で5営業日待つ必要があり、5日間の待機期間は、全国的な即時身元調査システムが構築されるまで有効とされました。
NRAはこの待機期間に反対し、1993年11月の最終通過に向けて、ペンシルバニア州のジョージ・ゲカス共和党議員と協力して法案の修正に成功しました。
「この件に関しては、法案が成立することを認識している」とラピエール氏は当時のAP通信の記事で語っています。 “
ゲカス氏は、インスタントチェックシステムが作動していなくても、5年後に5日間の待機期間を終了させるという、NRAが支持する修正案を承認しました。
1993年11月10日のStates News Serviceの記事では、NRAのスポークスマンであるBill McIntyre氏が、NRAは「この文言について緊密に協力し、支持を集めた」と述べています。
1993年11月24日に上院がブレイディ法案を可決した際、ニューヨーク・タイムズ紙は、ラピエール氏が5日間の待機期間を「不公平」と表現したことを引用しました。 “
1993年11月30日に当時のビル・クリントン大統領がブレイディ法案に署名し、法律で定められた通り、5年後の1998年11月30日に即時身元調査が実施されました。
「NRAは、私たちがかなりの勢いをつけていて、成功する可能性が高いことを理解し始めていましたが、技術が利用できないために機能しないことを知りながら、皮肉を込めて即時チェックシステムを導入することで、賭けをしました」とアボーン氏は話しています。 “
法律が成立した後も、NRAは新しい身元調査システムの一部に反対し続けました。
1998年11月30日にNICSが稼動したその日に、NRAは、FBIが銃購入の「監査記録」を最長6ヶ月間（後に司法省は90日に短縮）保持することを認める規則は、銃器の登録に相当すると主張して訴訟を起こしました。 NRAの訴えは却下されましたが、2004年度以降の連邦法では毎年、FBIは銃器の譲渡記録を承認後24時間以内に破棄することになっています。
以前にも書きましたが、申請者が銃の所有を禁止されている証拠が背景検索で見つからなければ、NICSを使って1時間以内に武器販売が承認されます。
NRAは長年にわたり、身元調査の対象を認可された銃器販売店に限定するよう働きかけてきましたが、ガンショーやインターネットでの購入などの個人売買は除外されました。
1993年にブレイディ法案が署名された1ヵ月後、AP通信はいわゆるガンショーの抜け穴を塞ごうとしていることを記事にしました。AP通信はこの抜け穴を「9ミリ拳銃の木箱をこっそり通すのに十分な大きさの抜け穴」と表現しました。
NRAのロビイストであるJoseph Phillips氏は、当時AP通信に対し、そのような法案は必要ないと語っていました。
NRAは、ガンショーを含むように身元調査を拡大することにまだ反対していると言います。「なぜなら、身元調査の要件を拡大することは、身元調査システムを全国的な銃の登録簿に変えることにつながるからです。”
「今日に至るまで、彼らは普遍的な身元調査のアイデアに反対し続けています」とアボーン氏は語っています。「彼らが全国的な即時チェックシステムを作ったと主張することは、銃購入のための身元調査を制限するためのすべての努力を考えると、かなり誤解を招く恐れがあります」
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