構造調整とは何か？
構造調整とは、国際通貨基金(IMF)や世界銀行から融資を受けるために、その国が遵守しなければならない一連の経済改革のことです。
Understanding Structural Adjustment
構造調整は、一般的に自由市場改革と考えられており、国の競争力を高め、経済成長を促すことを条件としています。 1940年代に設立されたブレトンウッズ機関である国際通貨基金（IMF）と世界銀行は、長年にわたり融資に条件を付けてきた。
構造調整プログラムでは、借り手の国に対して、大まかな自由市場システムの導入と、それに伴う財政の抑制、場合によっては完全な緊縮財政を要求しました。 各国は次のようなことを組み合わせて実行するよう求められてきました。
- 国際収支の赤字を減らすために、自国の通貨を切り下げること。
- 財政赤字を減らすために、公共部門の雇用や補助金などの支出を削減する。
- 国有企業を民営化し、国有産業の規制を緩和する。
- 外国企業の投資を誘致するために、規制を緩和する。
- 税金の抜け道をなくし、国内での徴税を改善する。
構造調整をめぐる論争
構造調整の支持者は、イノベーションや投資、成長に適した環境を作ることで、国が経済的に自立することを促す。 無条件の融資は、財政難に陥った国が、その原因となったシステムの欠陥を修正することなく、借金をするという依存の連鎖を引き起こすだけだというのがその理由です。
しかし、構造調整プログラムは、すでに貧しい国に緊縮政策を押し付けるものだとの批判が強い。
しかし、構造調整プログラムは、すでに貧しい国に緊縮政策を押し付けるものだという批判があります。構造調整の負担は、女性や子供などの弱者に最も重くのしかかっているというのです。 この議論によると、豊かな国は貧しい国（多くの場合、かつての植民地）に救済措置を提供し、多国籍企業による搾取的な投資に対して貧しい国を開放する改革と引き換えに、救済措置を講じるというものです。
1980年代から2000年代にかけて、構造調整は、それを行う国の生活水準を短期的に低下させることが多いという証拠が蓄積されたため、IMFは構造調整を減らすことを公言した。 2000年代前半まではそのような状況が続いたが、2014年には構造調整の使用が再び以前のレベルにまで増加した。 その結果、構造調整を受けている国は経済ショックに対処するための政策の自由度が低い一方で、豊かな融資国は自由に公的債務を積み上げて、自国市場に起因することが多い世界経済の嵐を乗り切ることができるという批判が再び高まっています。