April 2017
ブリティッシュ・カウンシルのパーラメンタリー・リレーションズ・マネージャーであるシオバン・フォスターが、英国議会のソフトパワーについて語ります。
シンボルマークは重要です。 テリーザ・メイ首相が先日のウェストミンスターでの悲劇的なテロ事件の後に述べたように、国会議事堂が標的となったのには理由があります。
実際、英国の人々は、英国の政治システムが海外で高い信頼を得ていることに驚くかもしれません。 ブリティッシュ・カウンシルが、G20諸国の若者の意見を調査したところ、英国の政府、制度、価値観に対する信頼が高いことがわかりました。 議会はこの中で重要な役割を果たしており、その活動は国内政治をはるかに超えて響いていることを忘れてはなりません。 議員への信頼、そして議会という組織への信頼は、そこで行われる意思決定や、その意思決定を行う国への信頼を生み出します。 このようなソフトパワーは、英国や海外との関係に対する信頼を構築したり、弱めたりすることができます。
The Mother of Parliaments
しばしば「議会の母」と称されるウェストミンスター宮殿は、世界中の他の議会に影響を与え、世界的な出来事において歴史的な役割を果たしていることで、国際的によく知られています。 統治者と被統治者の関係を永遠に変えたマグナカルタの調印から、1807年の大西洋奴隷貿易の廃止、第一次・第二次世界大戦の重要な場面での議論、そして最近ではイラクやシリアでの紛争への英国の関与をめぐる決定まで、議会の行動は世界に大きな影響を与えてきましたし、これからもそうでしょう。
議会の活動や構造は、他の多くの政治システムのモデルとしても利用されています。また、堅牢で開かれた議論に対する英国のコミットメントは、インターネット接続があれば世界中の誰もが見ることができる下院のテレビ中継によって日々証明されていますが、こうした議論の騒々しさは、時に外国人観察者に衝撃を与えることもあります。
議会には、さまざまな伝統があることも知られています。 例えば、1861年にアルバート公が亡くなった後、一部の職員は喪服を着続けていますが、これは現代にはあまり関係のないことです。 例えば、1861年にアルバート公が亡くなった後も、一部のスタッフは喪服を着ています。 近年、ジョー・コックス議員が殺害されたり、先日のテロ事件が起きたりと、この原則に直接疑問を投げかけたにもかかわらず、英国の国会議員は、有権者が選挙区の事務所や国会の中心部にあるセントラル・ロビーで直接会うことができるという原則を大切にしています。 この原則は世界的に見ても一般的ではありません。
Looking to the Future
もちろん、英国が常に正しいと考えるのは間違いです。 ウェストミンスター宮殿は、時に伝統的すぎて時代遅れだと感じることがあります。 選挙で選ばれたわけではない、非常に大きな貴族院が、海外でロールモデルとして称賛されることはほとんどありません。 1998年になるまで、議事手続き上の問題を提起したい議員は、発言の際に帽子をかぶることが義務付けられていましたし、議員や役員のために議会から嗅ぎタバコが提供され続けています。 さらに重要なことは、多様性の欠如が続いていることです。 現在、男性議員の数は、これまで議場に座っていた女性議員の総数を上回っており、黒人や少数民族の議員は、議会のわずか6％（人口の13％）しか占めていません。 Mhairi Black議員は、2015年に20歳で選出された新しい下院の赤ちゃんとして注目を集めました。 しかし、彼女は例外的な存在で、その年に選出された国会議員の平均年齢は50歳で、2015年の総選挙で投票した18～24歳の割合は49％にとどまっています。
このように、議会は必ずしも万人のために機能しているわけではありません。英国は、世界中のより近代的な議会のカウンターパートから学ぶべきことがあります。 これらの議会の中には、意思決定をより代表的なものにするための興味深い提案を実施しているところがあります。その中には、英国が議会のプロセスについての洞察を得るために従来考えていなかったような場所も含まれています。 例えば、モロッコの「国家統合青年戦略」では、若者の意思決定への参加を促進するための規定が設けられており、モロッコの若者の意見を取り入れて作成されました。 ルワンダでは、2003年に制定された憲法において、女性の議会参加枠を30％に設定するなど、女性の社会進出が進んでいます。 これにより、女性の政治参加が進み、2013年には女性の代表率が64％となりました。 北欧諸国では、女性が国会議員の41％を占めています。
議会は単に政治家が集まっている建物ではなく、非常に重要な国際的シンボルであり、英国の世界的地位に影響を与えています
英国は長年にわたり、他国への働きかけを通じて議会のソフトパワーと世界的な影響力を利用しようとしてきました。 Westminster Foundation for Democracy、Commonwealth Parliamentary Association、Inter-Parliamentary Union、John Smith Trustなどの機関の重要な活動は、英国の議会や政治システムから得られる教訓を共有するために重要な貢献をしてきました。 また、英国が他の国際的なモデルから学び、さまざまな国の政治や統治に携わる人々と英国との間に永続的なつながりを作ることにも貢献しています。 ブリティッシュ・カウンシルは、最近、新しいネットワーク「フューチャー・リーダーズ・コネクト」を立ち上げました。これは、これらのスキームを補完するために、英国議会と、自国や世界の政策を将来的に形成することになる世界中の新興リーダーとの関係を構築することを目的としています。 このネットワークは、これらの制度を補完するもので、英国議会と、将来、自国や世界の政策を形成することになる世界中の若手リーダーとの関係を構築することを目的としています。
議会やそこで働く人々を皮肉ったり、当たり前のように思ったりするのは簡単なことです。
ブリティッシュ・カウンシル、パーラメンタリー・リレーションズ・マネージャー、シボーン・フォスター
このように、議会は単なる政治家の建物ではなく、非常に重要な国際的シンボルであり、英国の世界的地位に影響を与えているのです。