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最古の事例

米国の対外援助の中で最も古く、あまり知られていない事例の1つは、援助が外交政策の手段として長い歴史の中で利用されてきたことを示す良い例でもあります。 1812年5月6日、英国の植民地支配からの独立を巡って敵対関係が続いていたにもかかわらず、ケンタッキー州出身のヘンリー・クレイ上院議員は、5月8日に第12議会で成立した、首都カラカスが壊滅的な被害を受けたベネズエラへの災害救援食糧援助に5万ドルを充当する法案に署名した（Chap.LXXIX）。 偶然にも、ベネズエラは1810年から1823年まで、スペインの植民地支配からの独立戦争を戦っていた。 この食糧援助には外交官のアレクサンダー・スコットが同行し、”米国が彼らの福祉に関心を持っていることの強い証明であり、米国との通商の相互利益を説明するものである “と述べている。 この寛大な行為の動機は、両国が植民地支配者から主権者としての外交的承認を求めており、このジェスチャーがそのような望ましい相互の反応を引き出すことができるという点で、外交的（＝取引）な性質を持っていたと言えるかもしれない。 その後、1927年にアメリカ議会は41,000ドルを計上して、ヘンリー・クレイを模した銅像をカラカスに建立しました。

第一次世界大戦

第一次世界大戦中、戦火に見舞われたベルギーの飢えた人々に食料を送っていたベルギー救済委員会（CRB）は、アメリカ政府から3億8700万ドルを受け取った（他にイギリス、フランス政府から3億1400万ドル、非政府組織から約2億ドル）。

戦後は、CRBでも活躍したハーバート・フーバーが指揮するアメリカ救済局が、戦争で荒廃したヨーロッパ諸国に食糧を供給し続けた。 また、1921年から23年にかけては、ロシアでも食糧の配給やチフス対策を行った。

World War IIEdit

第二次世界大戦中、米国の援助はレンドリースプログラムを中心に大幅に増加しました。 戦後の10年間は、ヨーロッパの復興に貢献したことや、冷戦初期の共産主義国との影響力争いなどから、米国政府の援助は高水準で推移しました。

米国の参戦前の1941年に始まったレンドリースプログラムは、米国の防衛に不可欠と考えられる国に、米国が大量の軍需物資などを送る制度である。 1941年3月11日に議会でレンドリース法（PL 77-11）が可決されたことに始まり、当初はイギリスが主な受領国でしたが、ソ連は1941年6月にレンドリース以外の物資（金で支払われる）の受領を開始し、1941年11月にはレンドリース協定に組み込まれました。 終戦時には、連合国のほとんどの国がレンドリースによる援助を受ける資格があると宣言されたが、すべての国が受け取ったわけではない。 トルーマン大統領が1945年8月にこのプログラムを終了するまでに、500億ドル以上の物資が提供され、そのうち英連邦諸国が310億ドル、ソ連が110億ドルを受け取った。

戦時中の第二の援助プログラムである国連救援復興局（UNRRA）は、連合国44カ国によって1943年11月に設立された、戦争の犠牲者を支援し、再定住させることを目的とした組織である。当初は、連合国が枢軸国から奪った地域の人々を支援することに重点を置き、食料や衣類などの必需品を配布し、医療や衛生を支援した。 当初は、連合国が枢軸国から占領した地域の人々に、食料や衣類などの必需品を配布したり、医療や衛生を支援したりすることが目的だった。 署名した44カ国はそれぞれ国民所得の1％を拠出することになっており、主な受益国は中国、チェコスロバキア、ギリシャ、イタリア、ポーランド、ウクライナSSR、ユーゴスラビアであった。 UNRRAは、約700万人の避難民を出身国に帰還させ、帰還を望まない約100万人には難民キャンプを提供した。 UNRRAは1947年半ばにヨーロッパでの活動を終了したが、アジアでの一部の活動は1949年初めまで別の支援を受けて続けられた。 最終的には52カ国がドナーとして貢献した。

冷戦編

戦後、アメリカはトルーマン・ドクトリンに基づいて、ギリシャとトルコに多額の援助を始めた。 両国では、共産主義者と反共産主義者の間で内紛が起きており、大統領と顧問は、ヨーロッパ諸国が共産主義を採用しないようにするための努力が、深刻な後退を招くのではないかと危惧していたのです。 1946年12月には、ギリシャの首相がワシントンを訪れ、米国の追加援助を要請した。 トルーマンは、1947年初めに封じ込めドクトリンを発表したが、その主な内容は、世界の貧しい国々への援助で、飢えた人々への過激派の訴えを鈍らせ、彼らの反共的な政治的要素を強化することであった。 1947年5月、米国政府はギリシャに3億ドルの軍事・経済援助を行った。 トルコは1億ドルを受け取った。

戦後すぐに行われた米国の援助プログラムの中で最もよく知られており、かつ最大規模のものは、欧州復興計画（ERP）でした。 この計画は、ジョージ・マーシャル国務長官の下で、ジョージ・ケナン、ウィリアム・クレイトンらが作成したもので、「マーシャル・プラン」としてよく知られている。 マーシャルが1947年6月に提案し、約1年後に実行に移されたこの計画は、ギリシャとトルコの援助戦略を他のヨーロッパ諸国にも拡大したものである。 アメリカ政府は、西ヨーロッパの既存政府の安定を自国の利益のために重要視していた。 1948年4月3日、トルーマン大統領は経済協力法に署名し、プログラムを管理する経済協力局（ECA）が設立され、実際の支出が開始されたのである。 援助の中心は、生産の促進、通貨の安定、国際貿易の促進であった。 援助を受けるためには、アメリカ政府との間で経済協力法の目的に沿った協定を結ぶ必要があった。 共産主義国にも正式に参加を呼びかけたが、マーシャル長官は共産主義国が参加する可能性は低いと考え、実際には援助を辞退した。 また、1948年には、米国と被援助国は、援助の使途を調整するために欧州経済協力機構（OEEC、1961年にOECDとなる）を設立した。 援助金の大部分は米国からの物資購入に充てられ、物資を輸送する船は米国籍でなければならなかった。 軍事援助は計画に含まれていなかった。 マーシャルプランは1951年12月に終了した。 マーシャルプランは1951年12月に終了したが、3年半の計画期間中、アメリカ政府は約125億ドルの援助を行った。

一方、トルーマン大統領は、貧しい国の発展のために援助を行うことを始めていた。

一方、トルーマン大統領は、第2期就任演説の有名な「ポイント4」で、貧しい国の発展のための援助を始めていた。

1945年から1953年までは、米国は1945年から1953年までの間に、約1,000億円の無償資金協力を行っているが、その後は、相互安全保障法の枠組みの中で、対外軍事援助や防衛支援と並んで、開発援助の中で大きな役割を果たすようになった。

1945年から1953年にかけて、米国は中華民国・台湾（10億5,100万ドル）、インド（2億5,500万ドル）、インドネシア（2億1,500万ドル）、日本（24億4,000万ドル）、韓国（8億9,400万ドル）、パキスタン（9,800万ドル）、フィリピン（8億3,000万ドル）などのアジア諸国に59億ドルの無償資金援助を行った。 さらに、イスラエルに2億8,200万ドル、その他の中東地域に1億9,600万ドルを支出しました。 経済援助が中心であったが、軍事援助もあった。

冷戦後

議会は1961年9月4日、米国の対外援助プログラムを再編し、軍事援助と非軍事援助を分離する「対外援助法」を可決した。 その2ヵ月後、ケネディ大統領によって同法が制定された。

オバマ大統領は、2010年9月に開催された国連ミレニアム開発目標の首脳会議で、米国の対外援助政策を変更することを発表しました。

2010年9月、オバマ大統領は国連ミレニアム開発目標サミットにおいて、米国の対外援助政策を変更することを発表しました。 この新しい方針により、米国国際開発庁（USAID）は、国家安全保障会議やヒラリー・クリントン国務長官とより直接的に連携し、その存在感を高めていくことになります。 しかし、国家安全保障や外交政策との連携は貧困層には役に立たないと批判する声や、合理化の試みは官僚主義を増長させるだけだと嘆く声も聞かれました。