Heading

Obawy przed COVID-19 doprowadziły do rekordowej sprzedaży broni

Według danych FBI, Marzec 2020 ustanowił rekord wszechczasów dla liczby sprawdzeń National Instant Criminal Background Check System (NICS) od czasu utworzenia systemu ponad 20 lat temu. 1FBI, NICS Firearm Checks: Month/Year, https://bit.ly/3eldbXB. Kontrole te są związane z zakupem około 2 milionów sztuk broni ręcznej i długiej w marcu 2020 roku. Po ogłoszeniu federalnych wytycznych dotyczących dystansu społecznego w połowie marca,2CDC, „Resources for Large Community Events & Mass Gatherings,” March 16, 2020, https://bit.ly/39pffu6. Amerykanie rzucili się do sklepów z bronią. Pięć dni, które nastąpiły później, wszystkie znalazły się na liście największej liczby sprawdzeń w ciągu jednego dnia, kiedykolwiek – żaden inny rok nie ma więcej niż jednego dnia w pierwszej dziesiątce, nie mówiąc już o pięciu w jednym tygodniu.3FBI, NICS Firearm Checks: Top 10 Highest Days/Weeks, https://bit.ly/2Rsk3J8. Do końca marca NICS odnotował 3,7 miliona wniosków o sprawdzenie historii, o 1,1 miliona więcej niż w tym samym miesiącu ubiegłego roku.4FBI, NICS Firearm Checks: Month/Year, https://bit.ly/3eldbXB.

W marcu 2020 r. przeprowadzono więcej sprawdzeń wiedzy niż w jakimkolwiek innym czasie od utworzenia systemu sprawdzania wiedzy.

Federalne luki prawne pozwalają zakazanym nabywcom broni prześlizgnąć się przez szczeliny

Skok sprzedaży broni stanowi ogromne obciążenie dla systemu i zwiększa ryzyko, że osoby, którym powinno się odmówić posiadania broni, prześlizgną się przez szczeliny. Podczas gdy prawo federalne wymaga od licencjonowanych sprzedawców broni, aby sprawdzali wszystkich potencjalnych nabywców broni, z powodu luki w prawie dotyczącym sprawdzania danych osobowych w ustawie Brady’ego z 1993 r., popieranej przez NRA, sprzedaż broni może być kontynuowana domyślnie po trzech dniach roboczych – nawet bez wypełnionego formularza sprawdzania danych osobowych. Każdego roku luka ta, znana jako „domyślna procedura” lub „luka Charleston „5, umożliwia strzelcowi z kościoła Emanuel AME w Charleston, SC, uzyskanie broni palnej, której użył do zabicia 9 wiernych 17 czerwca 2015 roku. Strzelec, który miał zakaz posiadania broni palnej, był w stanie kupić broń, ponieważ upłynął 3-dniowy okres, a dealer legalnie dokonał sprzedaży bez wypełnionego sprawdzenia przeszłości. W 2019 r. amerykańska Izba Reprezentantów uchwaliła dwupartyjną legislację, która zajęłaby się tą luką, ale Senat jak dotąd odmówił poddania jej pod głosowanie. oddaje tysiące sztuk broni palnej w ręce osób, które zgodnie z prawem nie mogą jej posiadać.6FBI, NICS Operations Reports 2014-2018, https://bit.ly/2VgErOd. W przeciętnym roku, 3,963 sztuk broni palnej jest przekazywanych osobom, które są zakazanymi nabywcami.

Dzięki popieranej przez NRA luce w prawie federalnym, jeśli background check trwa dłużej niż 3 dni, sprzedaż może przebiegać bez zielonego światła.

Pomimo, że większość sprawdzeń jest przeprowadzana na miejscu, zazwyczaj 10 procent wszystkich federalnych sprawdzeń – 1,2 miliona z 3,7 miliona w marcu – wymaga dodatkowego czasu, a 3 procent jest opóźnionych o więcej niż trzy dni. Przekłada się to na co najmniej 35 000 potencjalnych „domyślnych wpływów” podczas samego marcowego szału kupowania broni.7Joshua Eaton, „FBI Never Completes Hundreds of Thousands of Gun Checks”, Roll Call, 3 grudnia 2019, https://bit.ly/2UEdsNM. Zgodnie z dostarczonymi danymi, w latach 2014-2018 przeprowadzono 43 464 647 federalnych kontroli NICS. Około 10% wszystkich federalnych kontroli (4,639,397) zostało opóźnionych poza „natychmiastowe”, a szacunkowo 30% tych opóźnionych transakcji skutkuje domyślnym postępowaniem. Co najmniej 523 zostały przekazane osobom objętym zakazem, a spośród nich blisko jedna czwarta trafiła do osób, które dopuściły się przemocy domowej.8Ibidem. W latach 2014-2018 około 30% kontroli opóźnionych o więcej niż trzy dni robocze zostało rozwiązanych przed oczyszczeniem, a w 5% tych transakcji broń palna została przekazana osobom objętym zakazem. W latach 2017-2018 8 824 sztuki broni palnej zostały przekazane zakazanym nabywcom, z czego 22% trafiło do osób dopuszczających się przemocy domowej. Biorąc pod uwagę ograniczone zasoby rządowe w stanie wyjątkowym, liczby te są prawdopodobnie znacznie wyższe.

Jako eksperci ostrzegają, że COVID-19 schronienie w miejscu może zwiększyć ryzyko przemocy domowej, inna luka w sprawdzaniu tła jest w grze: luka chłopaka. Prawo federalne zabrania sprawcom przemocy domowej zakupu broni tylko wtedy, gdy byli oni w związku małżeńskim, mieszkali wspólnie z ofiarą lub mieli z nią wspólne dziecko. Po części dlatego, że śledczy muszą ustalić ten związek, sprawdzanie przeszłości, które ujawnia skazania za przemoc domową, zazwyczaj trwa dłużej niż inne sprawdzenia.9W latach 2006-2015, 30% odmów NICS dotyczących przestępstw związanych z przemocą domową wymagało więcej niż 3 dni roboczych, co oznacza, że w tym czasie licencjonowani dealerzy byli legalnie upoważnieni na mocy prawa federalnego do przekazania broni 18 000 osób objętych zakazem. US GAO, „Gun Control: Analyzing Available Data Could Help Improve Background Checks Involving Domestic Violence Records,” July 2016, https://bit.ly/2CkTs94.

Sprawdzenia przeszłości, które trwają dłużej niż 3 dni, są 4X bardziej prawdopodobne, aby zakończyć się odmową.

Opóźnienie, zwłaszcza dłuższe niż trzy dni, jest silnym sygnałem, że potencjalny nabywca może ostatecznie okazać się osobą, której nie wolno posiadać broni. W rzeczywistości, sprawdzanie przeszłości, które trwa dłużej niż trzy dni, cztery razy częściej kończy się odmową.10Joshua Eaton, „FBI Never Completes Hundreds of Thousands of Gun Checks”. Ze wszystkich federalnych kontroli NICS w latach 2014-2018, 1,2% zostało odrzuconych, a spośród kontroli, które były opóźnione powyżej 3 dni roboczych, 5,1% zostało odrzuconych. Na domiar złego, przepisy FBI wymagają, aby wszystkie opóźnione rekordy background check musiały być oczyszczone z systemu w ciągu 90 dni, wypełnione lub nie.1128 CFR § 25.9(b)(1)(ii). Każdego roku setki tysięcy opóźnionych sprawdzeń są usuwane zanim zostaną ukończone.12Joshua Eaton, „FBI Never Completes Hundreds of Thousands of Gun Checks”. Spośród wszystkich federalnych kontroli NICS w latach 2014-2018, około 200 000 kontroli zostało oczyszczonych przez FBI każdego roku.

Surges w kupowaniu broni, w połączeniu z niebezpiecznymi lukami w sprawdzaniu tła, które umieszczają broń w rękach tych, którzy nie powinni jej mieć, tworzą idealną burzę, aby pogorszyć nasz już tragiczny kryzys zdrowia publicznego.

Co ustawodawcy mogą zrobić już teraz

Dać śledczym wystarczająco dużo czasu na przeprowadzenie prześwietlenia
Wybrani przywódcy federalni i stanowi powinni podjąć działania w celu wydłużenia czasu, jaki śledczy mają na przeprowadzenie prześwietlenia, aby zapewnić, że żadna broń palna nie zostanie sprzedana bez tego prześwietlenia.1319 Stany (CA, CO, CT, DE, DC, FL, HI, IL, MA, MD, MN, NC, NJ, NY, PA, RI, TN, UT, WA, WI) i DC już zajęły się tą luką w sprawdzaniu przeszłości. Rządzący mogą również rozważyć podjęcie tymczasowych działań nadzwyczajnych w celu natychmiastowego rozwiązania tego kryzysu. Niedawno gubernator Rhode Island podjął tymczasowe działania nadzwyczajne w ramach reakcji stanu na COVID-19, aby przedłużyć okres sprawdzania danych z siedmiu do 30 dni14. https://bit.ly/2V5SwiT.

Przechowywać rejestry opóźnionych prześwietleń do czasu ich zakończenia
Kongres powinien zapewnić, że FBI przechowuje rejestry opóźnionych prześwietleń tak długo, jak długo trwa ukończenie każdego prześwietlenia. Szczególnie w obliczu gwałtownego wzrostu sprzedaży broni, organy ścigania nie powinny usuwać zapisów dotyczących sprawdzania przeszłości przed ich ukończeniem.