Catherine E. Breen, Gerald A. Danzer,
i Janet A. Lueby
Konflikt zagrażał Unii na początku XIX wieku. W 1818 roku północna granica Illinois powstała w atmosferze politycznego kompromisu na szczeblu krajowym w sprawie niewolnictwa. Ponieważ Missisipi zostało przyjęte jako stan niewolniczy w 1817 roku, a Alabama w 1819 roku, konieczne było, aby Illinois znalazło się w kolumnie stanów wolnych. Kontrowersje wokół Missouri, które miały miejsce w następnych latach, pokazały tę kwestię bardzo wyraźnie i doprowadziły do przyjęcia Missouri jako stanu niewolniczego. Ale granice przyszłych stanów zostały wrzucone na szalę, aby osiągnąć kompromis. Dostosowanie granic nowych stanów stało się sposobem na zrównoważenie interesów. Kompromis w sprawie granic z 1818 roku wywołał jednak późniejsze kontrowersje wśród mieszkańców Illinois.
Granice są jak płoty, a „dobre płoty czynią dobrych sąsiadów”. Jako tekst do analizy w klasach nauk społecznych, to powiedzenie może prowadzić w kilku kierunkach. Ma sens uzgadnianie granic, wzmacnianie granic płotami i szanowanie sąsiednich pól poprzez utrzymywanie zwierząt w ogrodzeniu i z dala od pól i ogrodów innych ludzi. W nowoczesnym życiu, dobre ogrodzenia utrzymują psa w domu, poza rabatą kwiatową sąsiada i z dala od imprezy w patio w dół bloku.
Ale ogrodzenia lub granicealso definiują obszar, zbierając przestrzeń w definiowalną jednostkę. Geograficzna koncepcja lokalizacji i historyczne poczucie miejsca wchodzą w grę. Na przykład, pomyśl o Illinois jako o jednostce, której zasięg został ustalony przez Kongres, kiedy określił on granice stanu. Granice tworzą również charakterystyczną przestrzeń w ich obrębie, tworząc interesującą dynamikę, która z czasem stworzy poczucie miejsca. W ten sposób, po ustaleniu granic w 1818 roku, Illinois zyskało nie tylko swój fizyczny wygląd, ale także składniki, które pozwoliły mu rozwinąć unikalny charakter.
Tutaj, wewnątrz granic, znajdowały się źródła wewnętrznych konfliktów.
Gdy w 1817 roku legislatura terytorialna Illinois zdecydowała się wystąpić z wnioskiem o utworzenie stanu, granice przyszłego stanu były łatwe do wyobrażenia. Na południu i wschodzie były one już wyznaczone przez stany Indiana i Kentucky; na zachodzie rzeka Missisipi zawsze była uważana za naturalną granicę. Jedynym pytaniem była północna linia podziału, a tam historia oferowała kilka opcji.
Pierwsza opcja pochodziła z czasów Ordynacji Północno-Zachodniej, która wyznaczała linię wschód-zachód dotykającą południowego krańca jeziora Michigan jako północną granicę trzeciego stanu (Illinois) i południową granicę piątego stanu (Wisconsin), który miał powstać z Terytorium Północno-Zachodniego. To ostatnie postanowienie stanowiło podstawę dla późniejszego argumentu Wisconsin za południowym przedłużeniem granicy. Mapa 1 pokazuje granice ustalone przez Ordynację z 1787 roku. Prawo zezwalało na zmianę tych granic za „wspólną zgodą”, co otwierało drzwi do licznych korekt na przestrzeni lat. Patrz mapa 2. Zmiany te miały swoje źródło w nieporozumieniach geograficznych, lokalnej polityce i obawach narodowych.
Drugą opcją w ustalaniu granicy Illinois było użycie północnej linii Ohio lub Indiany jako alternatywnej granicy dla Illinois. Warto zauważyć, że zgodnie z założeniami Ordynacji Północno-Zachodniej północne granice wszystkich trzech stanów miały przebiegać na tym samym równoleżniku. Geograficzne nieporozumienie doprowadziło jednak do kilku korekt. W 1787 roku mapa użyta przez Kongres błędnie pokazywała, że południowy kraniec jeziora Michigan znajduje się kilka mil dalej na północ. Dlatego też, gdy w 1803 roku Ohiobec stał się stanem, jego północna granica została wyznaczona zbyt daleko na północ. W ten sposób port Toledoon nad jeziorem Erie stał się częścią stanu Ohior, a nie Michigan. Kiedy prawda została odkryta, Michigan było oburzone. Spór został ostatecznie rozstrzygnięty w 1837 roku, kiedy to Ohioke zatrzymało omyłkowe ziemie, a Michigan otrzymało górny półwysep jako rekompensatę.
Gdy Indiana ubiegała się o status stanu, mogła użyć albo oryginalnej północnej granicy dla drugiego stanu Starego Północnego Zachodu, albo przedłużyć błędną linię Ohio na zachód. Ostatecznie w 1816 roku zdecydowano się przesunąć granicę dalej na północ, dając Indianie dodatkowy północny pas, aby mogła rozwijać porty nad jeziorem Michigan. Kongres zgodził się, że ta zmieniona północna granica powinna znajdować się dziesięć mil na północ od pierwotnej granicy. W ten sposób, gdy nadszedł czas wyznaczenia linii Illinois, istniały już dwa precedensy, jeden o szerokości sześciu mil, a drugi dziesięć mil na północ od linii ordynacji.
Trzecia opcja dostępna w 1818 roku polegała na zignorowaniu wszystkich poprzednich linii i stworzeniu nowej w oparciu o aktualne problemy. Kiedy Legislatura Terytorialna Illinois, obradująca w Kaskaskaskia, postanowiła wysłać memoriał do Kongresu z prośbą o utworzenie stanu, jej członkowie wiedzieli, że wymagana liczba ludności wynosząca 60,000 nie została jeszcze osiągnięta. W najlepszym wypadku region ten mógł się ubiegać o 36 000 dusz, ale element pośpiechu był spowodowany obawą, że kiedy Missouri, jako terytorium niewolnicze po drugiej stronie rzeki, będzie się ubiegać o status państwa, krajowy kryzys polityczny może wszystko wstrzymać. Dlatego oficjalny memoriał do Kongresu z prośbą o utworzenie stanu był celowo niejasny, jeśli chodzi o takie kwestie jak zaludnienie i granice.
Nathaniel Pope, delegat do Kongresu z Terytorium Illinois, przeprowadził akt założycielski przez Kongres. Początkowo komisja kongresowa zasugerowała, by północna granica nowego stanu zgadzała się z linią Indiany, ale Pope odważnie zasugerował, by zamiast tego użyć równoleżnika 42°30″. W ten sposób granica przesunęłaby się o około 31 mil na północ od postanowień Ordynacji Północno-Zachodniej – daleko poza północne krańce Indiany. Powód tak śmiałego posunięcia Papieża był „zbyt oczywisty”, by mógł go szczegółowo opisać, choć mówił on wyraźnie o konieczności połączenia nowego stanu z północnymi interesami Nowego Jorku i Nowej Anglii poprzez port w Chicago. Zasugerował również, że kanał łączący jezioro Michigan z rzeką Illinois nie tylko ułatwiłby handel, ale także włączyłby Illinois w polityczną orbitę północnych stanów, co „zapewniłoby dodatkowe bezpieczeństwo dla trwałości Unii”
Duch kompromisu, który doprowadził do dodania 14 hrabstw i 8000 mil kwadratowych do Illinois, spowodował również wewnętrzną dynamikę polityki stanowej. Rozwój Chicago spowodował, że ponad połowa obywateli stanu znalazła się w północnym dodatku. Równowaga sił politycznych stała się niepewna pomiędzy interesami wiejskiego „downstate” a centrum miejskim na północno-wschodnim krańcu stanu. Wiele z konfliktów politycznych w Illinois od 1850 roku można interpretować w kategoriach tego napięcia.
Po 1950 roku do dynamiki politycznej stanu dołączył trzeci czynnik, kiedy rozrost przedmieść w obszarze metropolitalnym wydzielił kolejny blok polityczny. W ten sposób dzisiejsze plamy konfliktu i kompromisu, które ożywiają historię rządu stanowego w Illinois, są często analizowane w kategoriach bloków politycznych reprezentujących interesy downstate, przedmieść i Chicago.
Takie jest koło działalności politycznej, które porusza się od konfliktu do kompromisu, do nowych konfliktów i nowych kompromisów, w kółko, z nadzieją, że przyciągnie nasze najlepsze pomysły i nasze największe motywy. Ale cały obraz zyskuje lepszą perspektywę, gdy początki tej politycznej dynamiki są umieszczone w kontekście historycznym 1818 roku, kiedy potrzeba kompromisu na poziomie narodowym była tak ostra.
Kliknij tutaj, aby pobrać materiały do programu nauczania