Acordo congressional-executivo

Acordo congressional-executivo, acordo vinculativo entre os Estados Unidos e um país estrangeiro que é mais fácil de promulgar do que um tratado formal mas que tem um âmbito tecnicamente mais limitado.

Apesar de ambos os tratados e acordos congressional-executivo serem acordos internacionais, os dois são instrumentos juridicamente distintos. Por exemplo, os acordos congressional-executivos não podem abordar assuntos que estão fora do âmbito dos poderes enumerados do Congresso e do presidente (os poderes expressamente concedidos ao Congresso e ao presidente no Artigo I, Secção 8, e no Artigo II, Secção 2, respectivamente, da Constituição dos EUA), enquanto que os tratados podem. Além disso, de acordo com a Constituição, um tratado só é ratificado se pelo menos dois terços do Senado votarem a favor do mesmo. Pelo contrário, um acordo congressional-executivo torna-se vinculativo apenas com uma maioria simples em ambas as câmaras do Congresso. Os acordos congressional-executivos não devem ser confundidos com acordos executivos, que são concluídos apenas pelo presidente.

Em parte porque os poderes enumerados do Congresso e do presidente foram interpretados de forma ampla, a maioria dos acordos que são propostos como tratados poderiam também ter sido propostos como acordos congressional-executivos. Por essa razão, o governo dos EUA optou frequentemente por utilizar acordos congressional-executivos em vez de tratados para acordos controversos que dificilmente ganharão a supermaioridade necessária no Senado. Exemplos de propostas controversas abordadas sob a forma de acordos congressional-executivos incluem o Acordo de Comércio Livre Norte-Americano (NAFTA) de 1992 e o acordo pelo qual os Estados Unidos se tornaram membro da Organização Mundial do Comércio (OMC) em 1995.

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