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Panoramica

La discriminazione colpisce il cuore stesso dell’essere umano. È danneggiare i diritti di qualcuno semplicemente a causa di chi è o di cosa crede. La discriminazione è dannosa e perpetua la disuguaglianza.

Tutti abbiamo il diritto di essere trattati allo stesso modo, indipendentemente dalla nostra razza, etnia, nazionalità, classe, casta, religione, credo, sesso, genere, lingua, orientamento sessuale, identità di genere, caratteristiche sessuali, età, salute o altre condizioni. Eppure troppo spesso sentiamo storie strazianti di persone che subiscono crudeltà semplicemente per il fatto di appartenere a un gruppo “diverso” da chi si trova in posizioni di privilegio o di potere.

La discriminazione si verifica quando una persona non può godere dei suoi diritti umani o di altri diritti legali su base di uguaglianza con gli altri a causa di una distinzione ingiustificata fatta nella politica, nella legge o nel trattamento. Il lavoro di Amnesty International è radicato nel principio di non discriminazione. Lavorando con le comunità di tutto il mondo, sfidiamo le leggi e le pratiche discriminatorie per garantire che tutte le persone possano godere dei loro diritti su una base di uguaglianza.

La discriminazione può assumere varie forme:

La discriminazione diretta si ha quando viene fatta una distinzione esplicita tra gruppi di persone che fa sì che gli individui di alcuni gruppi siano meno capaci di altri di esercitare i loro diritti. Per esempio, una legge che richiede alle donne, e non agli uomini, di fornire la prova di un certo livello di istruzione come prerequisito per votare costituirebbe una discriminazione diretta sulla base del sesso.

La discriminazione indiretta è quando una legge, una politica o una pratica è presentata in termini neutrali (cioè, non vengono fatte distinzioni esplicite) ma svantaggia in modo sproporzionato un gruppo o gruppi specifici. Per esempio, una legge che richiede a tutti di fornire la prova di un certo livello di istruzione come prerequisito per votare ha un effetto indirettamente discriminatorio su qualsiasi gruppo che ha meno probabilità di aver raggiunto quel livello di istruzione (come i gruppi etnici svantaggiati o le donne).

La discriminazione inversa è quando diverse forme di discriminazione si combinano per lasciare un particolare gruppo o gruppi in uno svantaggio ancora maggiore. Per esempio, la discriminazione contro le donne spesso significa che sono pagate meno degli uomini per lo stesso lavoro. La discriminazione contro una minoranza etnica spesso si traduce in membri di quel gruppo pagati meno di altri per lo stesso lavoro. Quando le donne di un gruppo minoritario sono pagate meno di altre donne e meno degli uomini dello stesso gruppo minoritario, soffrono di discriminazione intersezionale sulla base del loro sesso, genere ed etnia.

Retorica tossica e demonizzazione

La politica della demonizzazione è in marcia in molte parti del mondo. I leader politici di ogni continente stanno sostenendo l’odio sulla base della nazionalità, della razza o della religione, usando gruppi emarginati come capri espiatori per i mali sociali ed economici. Le loro parole e le loro azioni hanno un peso sui loro sostenitori; l’uso di una retorica odiosa e discriminatoria è probabile che inciti all’ostilità e alla violenza verso i gruppi minoritari.

Le terribili conseguenze di questo tipo di demonizzazione sono state testimoniate in Myanmar, dove decenni di persecuzione sono culminati nel 2017 con oltre 700.000 Rohingya, prevalentemente musulmani, costretti a fuggire nel vicino Bangladesh dopo una feroce campagna di pulizia etnica.

Ecco 5 modi per chiamare fuori il razzismo & odio. pic.twitter.com/dt1oDiGVDy

– Amnesty International (@amnesty) September 5, 2019

Cosa guida la discriminazione?

Al cuore di tutte le forme di discriminazione c’è il pregiudizio basato su concetti di identità, e il bisogno di identificarsi con un certo gruppo. Questo può portare alla divisione, all’odio e persino alla disumanizzazione di altre persone perché hanno un’identità diversa.

In molte parti del mondo, la politica della colpa e della paura è in aumento. L’intolleranza, l’odio e la discriminazione stanno causando una spaccatura sempre più ampia nelle società. La politica della paura sta allontanando le persone mentre i leader spacciano una retorica tossica, incolpando certi gruppi di persone per problemi sociali o economici.

Alcuni governi cercano di rafforzare il loro potere e lo status quo giustificando apertamente la discriminazione in nome della morale, della religione o dell’ideologia. La discriminazione può essere cementata nelle leggi nazionali, anche quando infrange il diritto internazionale – per esempio, la criminalizzazione dell’aborto che nega a donne, ragazze e persone incinte i servizi sanitari di cui solo loro hanno bisogno. Alcuni gruppi possono anche essere considerati dalle autorità come più suscettibili di essere criminalizzati semplicemente per quello che sono, come essere poveri, indigeni o neri.

Alcune forme chiave di discriminazione

Discriminazione razziale ed etnica

Il razzismo colpisce praticamente ogni paese del mondo. Esso nega sistematicamente alle persone i loro pieni diritti umani solo a causa del loro colore, razza, etnia, discendenza (inclusa la casta) o origine nazionale. Il razzismo incontrollato può alimentare atrocità su larga scala come il genocidio del 1994 in Ruanda e più recentemente l’apartheid e la pulizia etnica del popolo Rohingya in Myanmar.

In India, i membri della comunità Dalit sono presi di mira dai membri delle caste dominanti per una serie di abusi dei diritti umani. Questi crimini, che includono stupri di gruppo, uccisioni e distruzione delle loro case, spesso non vengono indagati dalla polizia a causa di atteggiamenti discriminatori che non prendono sul serio i crimini contro i Dalit.

Amnesty International ha anche documentato la diffusa discriminazione affrontata da milioni di rom in Europa, compresa la minaccia di sfratti forzati, le molestie della polizia e la segregazione dei bambini rom a scuola.

La discriminazione contro i non cittadini, talvolta nota come xenofobia

ma la discriminazione contro i non cittadini è spesso basata sul razzismo o su nozioni di superiorità, ed è spesso alimentata da politici che cercano capri espiatori per i problemi sociali o economici di un paese.

Dal 2008, il Sudafrica ha sperimentato diversi episodi di violenza contro rifugiati, richiedenti asilo e migranti provenienti da altri paesi africani, inclusi omicidi, saccheggi e incendi di negozi e attività commerciali. In alcuni casi, la violenza è stata infiammata dalla retorica piena di odio dei politici che hanno erroneamente etichettato i cittadini stranieri come “criminali” e li hanno accusati di gravare sul sistema sanitario.

La discriminazione è stata anche una caratteristica della risposta delle autorità ai rifugiati e ai richiedenti asilo in altre parti del mondo. Molte persone nei paesi che accolgono rifugiati e richiedenti asilo vedono la situazione come una crisi, con leader e politici che sfruttano queste paure promettendo, e in alcuni casi promulgando, politiche abusive e illegali.

Ad esempio, l’Ungheria ha approvato un pacchetto di leggi punitive nel 2018, che prendono di mira gruppi che il governo ha identificato come sostenitori di rifugiati e migranti. Le autorità hanno anche sottoposto rifugiati e richiedenti asilo a violenti respingimenti e maltrattamenti e imposto la detenzione arbitraria a coloro che tentano di entrare nel territorio ungherese.

Noi di Amnesty International non siamo d’accordo che si tratti di una crisi di numeri. È una crisi di solidarietà. Le cause che spingono famiglie e individui ad attraversare le frontiere, e i modi miopi e irrealistici in cui i politici rispondono ad esse, sono il problema.

Discriminazione contro le persone lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (LGBTI)

In ogni parte del mondo, le persone affrontano la discriminazione a causa di chi amano, da chi sono attratti e chi sono. Le persone lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (LGBTI) rischiano di essere trattate ingiustamente in tutti i settori della loro vita, che si tratti di istruzione, occupazione, alloggio o accesso all’assistenza sanitaria, e possono affrontare molestie e violenza.

Alcuni paesi puniscono le persone per il loro orientamento sessuale o la loro identità di genere con il carcere o addirittura la morte. Ad esempio, nell’ottobre 2019, il ministro dell’etica e dell’integrità dell’Uganda ha annunciato che il governo aveva intenzione di introdurre la pena di morte per gli atti sessuali consensuali tra persone dello stesso sesso.

Nel 2019, Amnesty International ha documentato come i soldati gay e trans in Corea del Sud affrontino violenza, molestie e discriminazione pervasiva a causa della criminalizzazione del sesso consensuale tra uomini nell’esercito; e ha esaminato le barriere all’accesso ai trattamenti di affermazione del genere per gli individui transgender in Cina. Abbiamo anche fatto una campagna per permettere lo svolgimento di eventi Pride in paesi come la Turchia, il Libano e l’Ucraina.

È estremamente difficile, e nella maggior parte dei casi, impossibile per le persone LGBTI vivere liberamente la loro vita e cercare giustizia per gli abusi quando le leggi non sono dalla loro parte. Anche quando lo sono, c’è una forte stigmatizzazione e stereotipizzazione delle identità LGBTI che impedisce loro di vivere le loro vite come membri uguali della società o di accedere a diritti e libertà che sono disponibili per gli altri. Ecco perché gli attivisti LGBTI si battono senza sosta per i loro diritti: che si tratti di essere liberi dalla discriminazione, di amare chi vogliono, di far riconoscere legalmente il loro genere o semplicemente di essere protetti dal rischio di aggressioni e molestie.

Vedi qui per maggiori informazioni sul lavoro di Amnesty International sui diritti di lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali.

Discriminazione di genere

In molti paesi, in tutte le regioni del mondo, esistono leggi, politiche, costumi e credenze che negano alle donne e alle ragazze i loro diritti.

Per legge, le donne non possono vestirsi come vogliono (Arabia Saudita, Iran) o lavorare di notte (Madagascar) o chiedere un prestito senza la firma del marito (Guinea Equatoriale). In molti paesi, le leggi discriminatorie pongono dei limiti al diritto della donna di divorziare, di possedere una proprietà, di esercitare il controllo sul proprio corpo e di godere della protezione dalle molestie.

Nella continua battaglia per la giustizia, centinaia di migliaia di donne e ragazze scendono in piazza per rivendicare i loro diritti umani e chiedere l’uguaglianza di genere. Negli Stati Uniti, in Europa e in Giappone, le donne hanno protestato contro la misoginia e gli abusi come parte delle marce #MeToo. In Argentina, Irlanda e Polonia, le donne hanno manifestato per chiedere di fermare le leggi oppressive sull’aborto. In Arabia Saudita, hanno chiesto la fine del divieto di guida, e in Iran, hanno chiesto la fine dell’hijab forzato (velatura).

In tutto il mondo, donne e ragazze sono state in prima linea nelle richieste di cambiamento.

Tuttavia, nonostante la stratosferica ascesa dell’attivismo femminile, la cruda realtà rimane che molti governi in tutto il mondo sostengono apertamente politiche, leggi e costumi che soggiogano e reprimono le donne.

In tutto il mondo, il 40% delle donne in età fertile vive in paesi dove l’aborto rimane altamente limitato o inaccessibile in pratica anche quando è consentito dalla legge, e circa 225 milioni non hanno accesso alla contraccezione moderna.

La ricerca di Amnesty International ha confermato che mentre le piattaforme dei social media permettono alle persone di esprimersi discutendo, facendo rete e condividendo, le aziende e i governi non sono riusciti a proteggere gli utenti dagli abusi online, spingendo molte donne in particolare ad autocensurarsi o ad abbandonare del tutto le piattaforme.

Tuttavia, i social media hanno dato maggiore risalto in alcune parti del mondo alle richieste delle donne di uguaglianza sul posto di lavoro, un problema evidenziato nelle richieste di ridurre il divario retributivo di genere, attualmente al 23% a livello globale. Le donne in tutto il mondo non solo sono pagate meno, in media, degli uomini, ma hanno maggiori probabilità di svolgere lavori non retribuiti e di lavorare in lavori informali, insicuri e non qualificati. Molto di questo è dovuto alle norme sociali che considerano le donne e il loro lavoro di status inferiore.

La violenza di genere colpisce in modo sproporzionato le donne, eppure rimane una crisi dei diritti umani che i politici continuano a ignorare.

Caso di studio: Le mestruazioni e i tabù che le circondano

“Quel periodo del mese”, “zia Flo”, “onda cremisi”. In molte parti del mondo, lo stigma intorno alle mestruazioni va ben oltre gli eufemismi. Cercare di cambiare gli atteggiamenti ha portato alcune attiviste ad essere arrestate o interrogate per aver preso posizione.

Samikshya Koirala, dal Nepal, ha avuto il ciclo per la prima volta a 11 anni. Non solo è stata bandita da casa per cinque giorni, ma le è stato anche proibito di toccare i membri maschi della sua famiglia per 11 giorni e non le è stato permesso di entrare in cucina per 19 giorni.

Ora fa parte di un gruppo di studenti di Amnesty International, che mira a rovesciare gli atteggiamenti negativi intorno alle mestruazioni.

“Stiamo facendo video, ospitando raduni e conducendo programmi comunitari nelle aree rurali per ragazzi e ragazze. Quando sentiamo i ragazzi parlare apertamente di questi problemi, è un momento di orgoglio per noi. In Nepal, dobbiamo iniziare a cambiare la mentalità intorno alle superstizioni che circondano le mestruazioni – e penso che stiamo facendo un ottimo lavoro finora”, ha detto Samikshya.

Discriminazione basata sulla casta

La discriminazione basata sul lavoro e sulla discendenza (detta anche discriminazione di casta) è diffusa in Asia e in Africa, e colpisce oltre 260 milioni di persone, comprese quelle della diaspora. A causa della loro identità di nascita, le persone di queste comunità sono socialmente escluse, private economicamente e soggette ad abusi fisici e psicologici. La discriminazione basata sul lavoro e sulla discendenza è profondamente radicata nella società, si manifesta nella vita quotidiana, nella percezione individuale della cultura e dei costumi, nelle strutture sociali ed economiche, nell’istruzione e nel lavoro, e nell’accesso ai servizi, alle opportunità, alle risorse e al mercato. La discriminazione si perpetua di generazione in generazione ed è in alcuni casi profondamente interiorizzata, nonostante l’esistenza in alcuni paesi di leggi e azioni positive per affrontarla. Amnesty International si impegna a lavorare in tandem con i partner per difendere i diritti delle comunità colpite sulla base del lavoro e della discendenza.

Discriminazione basata sulla disabilità

Ben 1 persona su 10 nel mondo vive con una disabilità. Eppure, in molte società, le persone con disabilità devono affrontare lo stigma, essere ostracizzate e trattate come oggetti di pietà o paura.

I paesi in via di sviluppo ospitano circa l’80% delle persone con disabilità. La stragrande maggioranza delle persone con disabilità – 82% – vive sotto la soglia di povertà. Le donne con disabilità hanno da due a tre volte più probabilità di subire abusi fisici e sessuali rispetto alle donne senza disabilità.

In Kazakistan, le leggi attuali fanno sì che migliaia di persone con disabilità psicosociali e intellettuali siano state dichiarate “incapaci” per legge e affidate a un tutore. Con questo sistema non possono esercitare i loro diritti e non sono in grado di contestare la decisione in tribunale.

Amnesty International ha anche documentato gravi abusi dei diritti umani subiti dalle persone con disabilità in Somalia, dove sono a rischio di matrimoni forzati, stupri e sfratti forzati.

Studio di caso: Lotta per migliorare l’accessibilità in Kirghizistan

In Kirghizistan, dove le persone con disabilità sono spesso etichettate come “invalide” e “malate”, Gulzar continua a combattere per la sua dignità.

Gulzar Duishenova è una donna kirghisa che ha perso l’uso delle gambe in un incidente stradale. Ora usa una sedia a rotelle, ma vive in una società in cui le persone con disabilità affrontano quotidianamente la discriminazione. Una di queste forme di discriminazione è l’accessibilità; dall’andare dal medico, al salire sui trasporti pubblici.

Ma Gulzar sta lottando per cambiare questo. Ha fatto della missione della sua vita la garanzia che le persone con disabilità possano vivere con dignità. I problemi di accessibilità che deve affrontare hanno solo rafforzato la sua determinazione a chiedere una vita migliore per se stessa e per gli altri.

Ci dicono che non ci è permesso parlare, ma lo facciamo comunque. Io parlo ancora

Dopo anni di campagne di attivisti come Gulzar, nel marzo 2019 il presidente kirghiso Sooronbay Jeenbekov ha firmato in legge la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità che apre la strada all’effettiva inclusione di 180.000 persone che vivono con disabilità nella vita sociale ed economica del Kyrgyzstan.

“Se le persone con disabilità e gli anziani vivono bene, tutta la società vive bene. Voglio anche dire forte e chiaro che nulla su di noi dovrebbe essere fatto senza di noi”, dice Gulzar.

La soluzione: Cosa chiede Amnesty?

I governi devono:

• Rimuovere le leggi discriminatorie e rilasciare chiunque sia in prigione a causa di esse.
• Proteggere tutti – chiunque siano – dalla discriminazione e dalla violenza.
• Introdurre leggi e politiche che promuovano l’inclusione e la diversità in tutti gli aspetti della società.
• Agire per affrontare le cause profonde della discriminazione, anche sfidando gli stereotipi e gli atteggiamenti che sono alla base della discriminazione.