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Presentación
La discriminación ataca al corazón mismo del ser humano. Es perjudicar los derechos de alguien simplemente por lo que es o por lo que cree. La discriminación es perjudicial y perpetúa la desigualdad.
Todos tenemos derecho a ser tratados por igual, independientemente de nuestra raza, etnia, nacionalidad, clase, casta, religión, creencias, sexo, género, idioma, orientación sexual, identidad de género, características sexuales, edad, salud u otra condición. Sin embargo, con demasiada frecuencia escuchamos historias desgarradoras de personas que sufren crueldades simplemente por pertenecer a un grupo «diferente» al de quienes ocupan posiciones de privilegio o poder.
La discriminación se produce cuando una persona no puede disfrutar de sus derechos humanos u otros derechos legales en igualdad de condiciones con los demás debido a una distinción injustificada que se hace en la política, la ley o el trato. El trabajo de Amnistía Internacional se basa en el principio de no discriminación. Trabajando con comunidades de todo el mundo, nos enfrentamos a leyes y prácticas discriminatorias para garantizar que todas las personas pueden disfrutar de sus derechos en igualdad de condiciones.
La discriminación puede adoptar diversas formas:
La discriminación directa se produce cuando se hace una distinción explícita entre grupos de personas que da lugar a que los individuos de algunos grupos tengan menos capacidad que otros para ejercer sus derechos. Por ejemplo, una ley que exija a las mujeres, y no a los hombres, que acrediten un determinado nivel de estudios como requisito previo para votar constituiría una discriminación directa por razón de sexo.
La discriminación indirecta se produce cuando una ley, política o práctica se presenta en términos neutros (es decir, no se hacen distinciones explícitas) pero perjudica de forma desproporcionada a un grupo o grupos específicos. Por ejemplo, una ley que exige a todo el mundo que demuestre un determinado nivel de educación como requisito previo para votar tiene un efecto discriminatorio indirecto sobre cualquier grupo que tenga menos probabilidades de haber alcanzado ese nivel de educación (como los grupos étnicos desfavorecidos o las mujeres).
La discriminación interseccional se produce cuando varias formas de discriminación se combinan para dejar a un grupo o grupos concretos en una desventaja aún mayor. Por ejemplo, la discriminación contra las mujeres suele significar que se les paga menos que a los hombres por el mismo trabajo. La discriminación contra una minoría étnica suele dar lugar a que los miembros de ese grupo cobren menos que otros por el mismo trabajo. Cuando las mujeres de un grupo minoritario cobran menos que otras mujeres y menos que los hombres del mismo grupo minoritario, están sufriendo una discriminación interseccional por razón de su sexo, género y etnia.
Retórica tóxica y demonización
La política de demonización está en marcha en muchas partes del mundo. Los líderes políticos de todos los continentes defienden el odio por motivos de nacionalidad, raza o religión, utilizando a los grupos marginados como chivos expiatorios de los males sociales y económicos. Sus palabras y acciones tienen peso entre sus partidarios; es probable que el uso de una retórica de odio y discriminación incite a la hostilidad y la violencia hacia los grupos minoritarios.
Las nefastas consecuencias de este tipo de demonización se han visto en Myanmar, donde décadas de persecución culminaron en 2017 con más de 700.000 rohingya, predominantemente musulmanes, que tuvieron que huir a la vecina Bangladesh tras una feroz campaña de limpieza étnica.
Aquí tienes 5 formas de denunciar el racismo & el odio. pic.twitter.com/dt1oDiGVDy
– Amnistía Internacional (@amnistía) 5 de septiembre de 2019
¿Qué impulsa la discriminación?
En el centro de todas las formas de discriminación están los prejuicios basados en conceptos de identidad, y la necesidad de identificarse con un determinado grupo. Esto puede llevar a la división, el odio e incluso la deshumanización de otras personas porque tienen una identidad diferente.
En muchas partes del mundo, la política de la culpa y el miedo está en aumento. La intolerancia, el odio y la discriminación están provocando una brecha cada vez mayor en las sociedades. La política del miedo está distanciando a la gente mientras los líderes venden una retórica tóxica, culpando a ciertos grupos de personas de los problemas sociales o económicos.
Algunos gobiernos intentan reforzar su poder y el statu quo justificando abiertamente la discriminación en nombre de la moral, la religión o la ideología. La discriminación puede estar cimentada en la legislación nacional, incluso cuando infringe el derecho internacional; por ejemplo, la penalización del aborto, que niega a las mujeres, las niñas y las personas embarazadas los servicios sanitarios que sólo ellas necesitan. Ciertos grupos pueden incluso ser vistos por las autoridades como más propensos a ser criminales simplemente por lo que son, como ser pobres, indígenas o negros.
Algunas formas clave de discriminación
Discriminación racial y étnica
El racismo afecta prácticamente a todos los países del mundo. Niega sistemáticamente a las personas sus plenos derechos humanos sólo por su color, raza, etnia, ascendencia (incluida la casta) u origen nacional. El racismo sin control puede alimentar atrocidades a gran escala, como el genocidio de 1994 en Ruanda y, más recientemente, el apartheid y la limpieza étnica del pueblo rohingya en Myanmar.
En la India, los miembros de la comunidad dalit son objeto, por parte de miembros de las castas dominantes, de una serie de abusos contra los derechos humanos. Estos delitos, que incluyen violaciones en grupo, asesinatos y la destrucción de sus hogares, a menudo no son investigados por la policía debido a actitudes discriminatorias que no toman en serio los delitos contra los dalits.
Amnistía Internacional también ha documentado la discriminación generalizada a la que se enfrentan millones de gitanos en Europa, incluida la amenaza de desalojos forzosos, el acoso policial y la segregación de los niños gitanos en la escuela.
Discriminación contra los no nacionales, a veces conocida como xenofobia
pero la discriminación contra los no nacionales se basa frecuentemente en el racismo o en nociones de superioridad, y a menudo es alimentada por los políticos que buscan chivos expiatorios para los problemas sociales o económicos de un país.
Desde 2008, Sudáfrica ha experimentado varios brotes de violencia contra refugiados, solicitantes de asilo y migrantes de otros países africanos, incluyendo asesinatos y saqueos o incendios de tiendas y negocios. En algunos casos, la violencia se ha visto exacerbada por la retórica llena de odio de los políticos, que han calificado erróneamente a los extranjeros de «criminales» y los han acusado de ser una carga para el sistema sanitario.
La discriminación también ha sido una característica de la respuesta de las autoridades a los refugiados y solicitantes de asilo en otras partes del mundo. Muchas personas en los países que reciben refugiados y solicitantes de asilo ven la situación como una crisis con líderes y políticos que explotan estos temores prometiendo, y en algunos casos promulgando, políticas abusivas e ilegales.
Por ejemplo, Hungría aprobó un paquete de leyes punitivas en 2018, que apuntan a grupos que el gobierno ha identificado como apoyo a los refugiados y migrantes. Las autoridades también han sometido a refugiados y solicitantes de asilo a violentos empujones y malos tratos y han impuesto detenciones arbitrarias a quienes intentan entrar en territorio húngaro.
En Amnistía Internacional no estamos de acuerdo con que sea una crisis de cifras. Se trata de una crisis de solidaridad. Las causas que impulsan a las familias y a las personas a cruzar las fronteras, y la forma miope y poco realista en que los políticos responden a ellas, son el problema.
Discriminación de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI)
En todas partes del mundo, las personas se enfrentan a la discriminación a causa de a quién aman, por quién se sienten atraídas y quiénes son. Las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) corren el riesgo de recibir un trato injusto en todos los ámbitos de su vida, ya sea en la educación, el empleo, la vivienda o el acceso a la atención sanitaria, y pueden sufrir acoso y violencia.
Algunos países castigan a las personas por su orientación sexual o su identidad de género con la cárcel o incluso con la muerte. Por ejemplo, en octubre de 2019, el ministro de Ética e Integridad de Uganda anunció que el gobierno tenía previsto introducir la pena de muerte por actos sexuales consentidos entre personas del mismo sexo.
En 2019, Amnistía Internacional documentó cómo los soldados homosexuales y trans de Corea del Sur se enfrentan a la violencia, el acoso y la discriminación generalizada debido a la penalización de las relaciones sexuales consentidas entre hombres en el ejército; y examinó las barreras para acceder a los tratamientos de afirmación de género para las personas transgénero en China. También hicimos campaña para que se permitiera la celebración de actos del Orgullo en países como Turquía, Líbano y Ucrania.
Es extremadamente difícil, y en la mayoría de los casos imposible, que las personas LGBTI vivan su vida libremente y busquen justicia por los abusos cuando las leyes no están de su lado. Incluso cuando lo están, existe un fuerte estigma y estereotipo de las identidades LGBTI que les impide vivir sus vidas como miembros iguales de la sociedad o acceder a los derechos y libertades que están disponibles para los demás. Por eso los activistas LGBTI hacen campaña sin descanso por sus derechos: ya sea para no ser discriminados, para amar a quien quieran, para que se reconozca legalmente su género o simplemente para que se les proteja del riesgo de agresión y acoso.
Vea aquí más información sobre el trabajo de Amnistía Internacional en materia de derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales.
Discriminación de género
En muchos países, en todas las regiones del mundo, existen leyes, políticas, costumbres y creencias que niegan a las mujeres y a las niñas sus derechos.
Por ley, las mujeres no pueden vestirse como quieran (Arabia Saudí, Irán) o trabajar de noche (Madagascar) o pedir un préstamo sin la firma de su marido (Guinea Ecuatorial). En muchos países, las leyes discriminatorias limitan el derecho de la mujer a divorciarse, a tener propiedades, a ejercer el control sobre su propio cuerpo y a disfrutar de protección contra el acoso.
En la actual batalla por la justicia, cientos de miles de mujeres y niñas salen a la calle para reclamar sus derechos humanos y exigir la igualdad de género. En Estados Unidos, Europa y Japón, las mujeres protestaron contra la misoginia y los abusos en el marco de las marchas #MeToo. En Argentina, Irlanda y Polonia, las mujeres se manifestaron para exigir el fin de las leyes opresivas sobre el aborto. En Arabia Saudí, pidieron el fin de la prohibición de conducir, y en Irán, exigieron el fin del hiyab (velo) forzado.
En todo el mundo, las mujeres y las niñas han estado al frente de las demandas de cambio.
Sin embargo, a pesar del auge estratosférico del activismo femenino, la cruda realidad sigue siendo que muchos gobiernos de todo el mundo apoyan abiertamente políticas, leyes y costumbres que subyugan y reprimen a las mujeres.
En todo el mundo, el 40% de las mujeres en edad fértil viven en países donde el aborto sigue estando muy restringido o es inaccesible en la práctica incluso cuando está permitido por la ley, y unos 225 millones no tienen acceso a métodos anticonceptivos modernos.
Investigaciones realizadas por Amnistía Internacional confirman que, aunque las plataformas de los medios sociales permiten a las personas expresarse debatiendo, creando redes y compartiendo, las empresas y los gobiernos no han protegido a los usuarios de los abusos en línea, lo que ha llevado a muchas mujeres, en particular, a autocensurarse o a abandonar las plataformas por completo.
Sin embargo, los medios sociales han dado más protagonismo en algunas partes del mundo a los llamamientos de las mujeres en favor de la igualdad en el lugar de trabajo, una cuestión que se pone de manifiesto en los llamamientos para reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres, que actualmente se sitúa en el 23% a nivel mundial. Las mujeres de todo el mundo no sólo cobran menos, por término medio, que los hombres, sino que tienen más probabilidades de realizar trabajos no remunerados y de trabajar en empleos informales, inseguros y no cualificados. Gran parte de esto se debe a las normas sociales que consideran a las mujeres y a su trabajo de menor categoría.
La violencia de género afecta de forma desproporcionada a las mujeres, ; sin embargo, sigue siendo una crisis de derechos humanos que los políticos siguen ignorando.
Estudio de caso: La menstruación y los tabúes que la rodean
«Ese momento del mes», «la tía Flo», «la ola carmesí». En muchas partes del mundo, el estigma en torno a la menstruación va más allá de los eufemismos. Intentar cambiar las actitudes ha provocado que algunas activistas sean detenidas o interrogadas por adoptar una postura.
Samikshya Koirala, de Nepal, tuvo la regla por primera vez a los 11 años. No sólo fue expulsada de casa durante cinco días, sino que también se le prohibió tocar a los miembros masculinos de su familia durante 11 días y no se le permitió entrar en la cocina durante 19 días.
Ahora forma parte de un grupo de estudiantes de Amnistía Internacional, cuyo objetivo es invertir las actitudes negativas en torno a la menstruación.
«Hacemos vídeos, organizamos concentraciones y llevamos a cabo programas comunitarios en zonas rurales para niños y niñas. Cuando oímos a los niños hablar abiertamente de estos temas, es un momento de orgullo para nosotros. En Nepal, tenemos que empezar a cambiar la mentalidad en torno a las supersticiones que rodean a la menstruación, y creo que estamos haciendo un gran trabajo hasta ahora», dijo Samikshya.
Discriminación por motivos de casta
La discriminación por motivos de trabajo y ascendencia (también denominada discriminación por casta) está muy extendida en Asia y África, y afecta a más de 260 millones de personas, incluidas las que están en la diáspora. Debido a su identidad de nacimiento, las personas de estas comunidades se ven excluidas socialmente, privadas económicamente y sometidas a abusos físicos y psicológicos. La discriminación basada en el trabajo y la ascendencia está profundamente arraigada en la sociedad, se manifiesta en la vida cotidiana, en las percepciones individuales a la cultura y las costumbres, en las estructuras sociales y económicas, en la educación y el empleo, y en el acceso a los servicios, las oportunidades, los recursos y el mercado. La discriminación se perpetúa de generación en generación, y en algunos casos está profundamente interiorizada, a pesar de que en algunos países existen leyes y acciones afirmativas para atajarla. Amnistía Internacional se compromete a trabajar junto con sus socios en la defensa de los derechos de las comunidades afectadas por motivos de trabajo y ascendencia.
Discriminación por motivos de discapacidad
Hasta 1 de cada 10 personas en el mundo vive con una discapacidad. Sin embargo, en muchas sociedades, las personas con discapacidad tienen que enfrentarse al estigma, al ostracismo y a ser tratadas como objetos de compasión o de miedo.
En los países en desarrollo vive alrededor del 80% de las personas con discapacidad. La inmensa mayoría de las personas con discapacidad -el 82%- vive por debajo del umbral de la pobreza. Las mujeres con discapacidades tienen entre dos y tres veces más probabilidades de sufrir abusos físicos y sexuales que las mujeres sin discapacidades.
En Kazajistán, las leyes actuales hacen que miles de personas con discapacidades psicosociales e intelectuales hayan sido declaradas «incapaces» por la ley y puestas al cuidado de un tutor. Con este sistema no pueden ejercer sus derechos y no pueden impugnar la decisión ante los tribunales.
Amnistía Internacional también ha documentado graves abusos contra los derechos humanos que sufren las personas con discapacidad en Somalia, donde corren el riesgo de sufrir matrimonios forzados, violaciones y desalojos forzosos.
Estudio de caso: La lucha por la mejora de la accesibilidad en Kirguistán
En Kirguistán, donde las personas con discapacidad suelen ser calificadas de «inválidas» y «enfermas», Gulzar sigue luchando por su dignidad.
Gulzar Duishenova es una mujer kirguís que perdió el uso de sus piernas en un accidente de tráfico. Ahora utiliza una silla de ruedas, pero vive en una sociedad en la que las personas con discapacidad se enfrentan a la discriminación diaria. Una de estas formas de discriminación es la accesibilidad, desde ir al médico hasta subir al transporte público.
Pero Gulzar lucha por cambiar esta situación. La misión de su vida es garantizar que las personas con discapacidad puedan vivir con dignidad. Los problemas de accesibilidad a los que se enfrenta no han hecho más que reforzar su decisión de exigir una vida mejor para ella y para los demás.
Se nos dice que no se nos permite hablar, pero aún así lo hacemos. Yo sigo hablando
Tras años de campaña de activistas como Gulzar, en marzo de 2019 el presidente de Kirguistán, Sooronbay Jeenbekov, firmó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que allana el camino para la inclusión efectiva de 180.000 personas que viven con discapacidad en la vida social y económica de Kirguistán.
«Si las personas con discapacidad y las personas mayores viven bien, toda la sociedad vive bien. También quiero decir alto y claro que no se debe hacer nada sobre nosotros sin nosotros», dice Gulzar.
La solución: ¿Qué pide Amnistía?
Que los gobiernos:
- Desháganse de las leyes discriminatorias y pongan en libertad a quienes estén en prisión por ellas.
- Protejan a todas las personas -sean quienes sean- de la discriminación y la violencia.
- Introducir leyes y políticas que promuevan la inclusión y la diversidad en todos los aspectos de la sociedad.
- Actuar para atajar las causas profundas de la discriminación, entre otras cosas, cuestionando los estereotipos y las actitudes que la sustentan.
- Actuar para que las personas que viven en la calle puedan disfrutar de una vida mejor.