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Fuentes de datos y disponibilidad

Comunicación de datos a Eurostat

Los datos de las estadísticas anuales de las finanzas públicas (EFP) son recogidos por Eurostat sobre la base del programa de transmisión del Sistema Europeo de Cuentas (SEC 2010). Se pide a los Estados miembros que transmitan, entre otras tablas, la tabla 1100, «Gastos de las administraciones públicas por función», doce meses después del final del período de referencia. El cuadro 1100 proporciona información sobre el gasto del sector de las administraciones públicas dividido en las principales funciones COFOG y en las categorías del SEC 2010. La transmisión del desglose del nivel COFOG I (divisiones) es obligatoria para los años 1995 en adelante, mientras que la información sobre el nivel COFOG II (grupos COFOG) se proporciona de forma obligatoria para los años de referencia 2001 en adelante. El principal año de referencia utilizado en esta publicación es 2019 por ser el último año disponible a nivel de la UE-27.

Los datos se extrajeron el 23 de febrero de 2021.

Datos provisionales

Los datos de España (solo 2019), Francia (2018-2019), Portugal (solo 2019) y Eslovaquia (solo nivel COFOG II) se etiquetan como provisionales.

Definición de las administraciones públicas y sus subsectores

Los datos se refieren al sector de las administraciones públicas de la economía, tal y como se define en el SEC 2010, apartado 2.111: «El sector de las administraciones públicas (S.13) se compone de unidades institucionales que son productores no de mercado cuya producción se destina al consumo individual y colectivo, y que se financian mediante pagos obligatorios efectuados por unidades pertenecientes a otros sectores, y de unidades institucionales dedicadas principalmente a la redistribución de la renta y la riqueza nacionales».

Clasificación de los gastos funcionales de las administraciones públicas

La Clasificación de las Funciones de las Administraciones Públicas (COFOG) clasifica los gastos de las administraciones públicas en diez categorías principales (divisiones conocidas como el desglose del «nivel I de la COFOG»): servicios públicos generales; defensa; orden y seguridad públicos; asuntos económicos; protección del medio ambiente; vivienda y asuntos comunitarios; salud; ocio, cultura y religión; educación; protección social. Estas divisiones se desglosan a su vez en «grupos» (nivel COFOG II).

Para los «asuntos económicos», los grupos son

• «asuntos económicos, comerciales y laborales generales»,
• «agricultura, silvicultura, pesca y caza»,
• «combustible y energía»,
• «minería, fabricación y construcción’,
• ‘transportes’,
• ‘comunicaciones’,
• ‘otras industrias’,
• ‘R&D asuntos económicos’,
• ‘asuntos económicos n.c.e.

Puede obtenerse más información en el Manual de Eurostat sobre fuentes y métodos para la elaboración de las estadísticas COFOG.

Datos COFOG de nivel II

El suministro de datos COFOG de nivel II ha pasado a ser obligatorio con la introducción del SEC 2010. El desarrollo de los datos COFOG de nivel II no se ha completado en muchos Estados miembros y los datos deben examinarse teniendo en cuenta esta circunstancia.

Cuentas satélite

Los datos de gastos administrativos se recogen adicionalmente en las llamadas cuentas satélite. En general, se espera que el importe del gasto registrado en las cuentas satélite supere el gasto registrado en la respectiva división COFOG. Más detalles sobre la comparabilidad de los datos COFOG con los datos de las cuentas satélite se encuentran en el manual COFOG.

Definición del gasto total de las administraciones públicas

El gasto total de las administraciones públicas se define en el SEC 2010, apartado 8.100 utilizando como referencia una lista de categorías del SEC 2010.

El gasto total de las administraciones públicas comprende las siguientes categorías:

• P.2, «consumos intermedios»: la compra de bienes y servicios por parte de las administraciones públicas;
• P.5, «formación bruta de capital» se compone de: a) la formación bruta de capital fijo (P.51g); b) la variación de existencias (P.52); c) las adquisiciones menos las cesiones de objetos valiosos (P.53); donde
• P.51g, «formación bruta de capital fijo»: consiste en las adquisiciones, menos las cesiones, de activos fijos durante un período determinado más ciertas adiciones al valor de los activos no producidos realizadas por la actividad productiva de las unidades productoras o institucionales. Los activos fijos son activos tangibles o intangibles producidos como resultados de procesos de producción que se utilizan a su vez de forma repetida, o continua, en procesos de producción durante más de un año;
• D.1, «remuneración de los empleados»: los salarios de los empleados públicos más los costes no salariales, como las cotizaciones sociales;
• D.29, «otros impuestos sobre la producción, a pagar»,
• D.3, «subvenciones, a pagar»,
• D.4, «rentas de la propiedad, a pagar», se compone de: a) «intereses, a pagar» (D.41) y b) «otras rentas de la propiedad, a pagar» (D.42+D.43+D.44+D.45), donde
• D.41, «intereses»: excluye las liquidaciones por swaps y acuerdos de tipos de interés a plazo, ya que se tratan como operaciones financieras en el SEC 2010;
• D.5, «impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc, a pagar»;
• D.62, pagos sociales: cubre las prestaciones sociales y las pensiones pagadas en efectivo;
• D.632, «transferencias sociales en especie – producción de mercado adquirida»;
• D.7, «otras transferencias corrientes, a pagar»;
• D.8, «ajustes por la variación de los derechos de pensión»
• D.9, «transferencias de capital a pagar»
• NP, «adquisiciones menos cesiones de activos no financieros no producidos»: gasto público en inversión. Los activos no financieros no producidos consisten en terrenos y otros activos tangibles no producidos que pueden utilizarse en la producción de bienes y servicios, y activos intangibles no producidos.
• Las inversiones de capital incluyen P.5 y NP.
• Otros gastos corrientes incluyen D.29, D.5 y D.8.

Producto Interior Bruto

En toda esta publicación se utiliza el PIB nominal, es decir, el PIB a precios corrientes.

Tiempo de registro & símbolo

En el sistema SEC 2010, el registro se realiza, en principio, según el principio de devengo, es decir, cuando «se crea, transforma o extingue el valor económico, o cuando surgen, se transforman o se cancelan los créditos y las obligaciones.

«:» no disponible

«pp» puntos porcentuales

Más datos e información

Para más notas específicas de cada país, por ejemplo, sobre los datos que faltan, consulte los metadatos publicados en Eurobase. Se puede contactar con los autores en [email protected]