Valor Universal Excepcional
Breve síntesis
Las Terrazas de Arroz de las Cordilleras Filipinas son un ejemplo sobresaliente de un paisaje cultural vivo y evolucionado que se remonta a dos milenios atrás en las Filipinas precoloniales. Las terrazas están situadas en las zonas remotas de la cordillera filipina, en la isla septentrional de Luzón, en el archipiélago filipino. Aunque las terrazas históricas cubren una extensa zona, la propiedad inscrita consta de cinco grupos de las terrazas más intactas e impresionantes, situadas en cuatro municipios. Todas ellas son producto de la etnia ifugao, una comunidad minoritaria que ha ocupado estas montañas durante miles de años.
Los cinco grupos inscritos son: (i) el grupo de terrazas de Nagacadan, en el municipio de Kiangan, un grupo de terrazas de arroz que se manifiesta en dos filas ascendentes distintas de terrazas bisecadas por un río; (ii) el grupo de terrazas de Hungduan, que emerge de forma única en una tela de araña; (iii) el grupo de terrazas central de Mayoyao, que se caracteriza por sus terrazas intercaladas con balas (casas) y alang (graneros) tradicionales de los agricultores; (iv) el grupo de terrazas de Bangaan, en el municipio de Banaue, que sirve de telón de fondo a un típico pueblo tradicional de Ifugao; y (v) el grupo de terrazas de Batad, en el municipio de Banaue, que está enclavado en terrazas semicirculares en forma de anfiteatro con un pueblo en su base.
Las terrazas de arroz de Ifugao personifican la mezcla absoluta del entorno físico, sociocultural, económico, religioso y político. De hecho, es un paisaje cultural vivo de una belleza sin igual.
Las terrazas de arroz de Ifugao son la inestimable contribución de los antepasados filipinos a la humanidad. Construidas hace 2000 años y transmitidas de generación en generación, las Terrazas de Arroz de Ifugao representan una ilustración perdurable de una antigua civilización que superó diversos retos y contratiempos planteados por la modernización.
Alcanzando una mayor altitud y estando construidas en laderas más empinadas que muchas otras terrazas, el complejo Ifugao de muros de piedra o barro y el cuidadoso tallado de los contornos naturales de las colinas y montañas para hacer campos de estanques en terrazas, junto con el desarrollo de intrincados sistemas de irrigación, cosechando el agua de los bosques de las cimas de las montañas, y un elaborado sistema de cultivo, reflejan un dominio de la ingeniería que se aprecia hasta el presente.
Las terrazas ilustran una persistencia de las tradiciones culturales y una notable continuidad y resistencia, ya que las pruebas arqueológicas revelan que esta técnica se ha utilizado en la región durante 2000 años prácticamente sin cambios. Ofrecen muchas lecciones para su aplicación en entornos similares en otros lugares.
El mantenimiento de las terrazas de arroz vivas refleja un enfoque principalmente cooperativo de toda la comunidad que se basa en el conocimiento detallado de la rica diversidad de recursos biológicos existentes en el agroecosistema de Ifugao, un sistema anual finamente ajustado que respeta los ciclos lunares, la zonificación y la planificación, la conservación extensiva del suelo, el dominio de un régimen de control de plagas muy complejo basado en el procesamiento de una variedad de hierbas, acompañado de rituales religiosos.
Criterio (iii): Las terrazas de arroz son un testimonio dramático del sistema de producción de arroz sostenible y principalmente comunal de una comunidad, basado en la recolección de agua de las cimas de las montañas cubiertas de bosques y la creación de terrazas y estanques de piedra, un sistema que ha sobrevivido durante dos milenios.
Criterio (iv): Las terrazas de arroz son un monumento a la historia y al trabajo de más de mil generaciones de pequeños agricultores que, trabajando juntos como comunidad, han creado un paisaje basado en un uso delicado y sostenible de los recursos naturales.
Criterio (v): Las terrazas de arroz son un ejemplo sobresaliente del uso de la tierra que resultó de una interacción armoniosa entre la gente y su entorno que ha producido un paisaje de terrazas escarpadas de gran belleza estética, ahora vulnerable a los cambios sociales y económicos.
Integridad
Aunque todavía hay que preparar los mapas de la propiedad y delinear los límites, todos los atributos importantes de las terrazas de arroz que comprenden los arrozales en terrazas, las aldeas tradicionales y los bosques que son su cuenca están presentes en los cinco grupos inscritos. Aunque los límites definidos tradicionalmente para las terrazas con la zona de amortiguación de los bosques privados han proporcionado cierto nivel de protección, la definición de los límites precisos de las áreas protegidas y la preparación y aplicación de los Planes Comunitarios de Uso del Suelo y Zonificación (CBLUZP) son fundamentales para garantizar el mantenimiento de las condiciones de integridad.
Los grupos de terrazas inscritas siguen siendo trabajados y mantenidos de forma tradicional, aunque otras terrazas cercanas han sido abandonadas o han quedado temporalmente fuera de uso debido a los cambios en el clima y en los patrones de lluvia en la cuenca montañosa de las terrazas. En algunas aldeas, la cristianización de los años 50 afectó a la realización de prácticas y rituales tribales que eran esenciales para mantener el compromiso humano que equilibra la naturaleza y el hombre en el paisaje; hoy, las prácticas tribales coexisten con el cristianismo. Sin embargo, el paisaje en terrazas es muy vulnerable porque el equilibrio social que existió en las terrazas de arroz durante los últimos dos milenios se ha visto profundamente amenazado por los cambios tecnológicos y evolutivos. Los procesos de migración del campo a la ciudad limitan la mano de obra agrícola necesaria para mantener la extensa superficie de las terrazas y el cambio climático ha incidido recientemente en la propiedad provocando la desecación de los arroyos, mientras que los terremotos masivos han alterado las ubicaciones de las fuentes de agua y han provocado el desplazamiento de las presas de las terrazas y el desvío de los sistemas de distribución de agua.
Estos factores plantean importantes retos que podrían abordarse mediante la aplicación sostenida de acciones de conservación y gestión.
Autenticidad
Las Terrazas de Arroz de las Cordilleras de Filipinas son auténticas en cuanto a su forma, carácter y función como resultado directo de un régimen de 2000 años de antigüedad que se mantiene continuamente y que equilibra factores climáticos, geográficos, ecológicos, agronómicos, etnográficos, religiosos, sociales, económicos y políticos, entre otros. Mediante prácticas rituales, cánticos y símbolos que hacen hincapié en el equilibrio ecológico, la comunidad ifugao ha mantenido intacto el sistema de gestión tradicional de las terrazas durante este largo periodo de tiempo, asegurando la autenticidad tanto de la ingeniería paisajística original como de la agricultura tradicional de arroz húmedo. Una vez que se altera este equilibrio, todo el sistema empieza a colapsar, pero mientras todos funcionen juntos de forma armoniosa, como lo han hecho durante dos milenios, la autenticidad es total.
Al ser un paisaje cultural vivo, los cambios evolutivos afinan y adaptan continuamente la respuesta cultural de los propietarios y habitantes de las terrazas en respuesta a las cambiantes condiciones climáticas, sociales, políticas y económicas. Sin embargo, el hecho de que la comunidad Ifugao siga ocupando, utilizando y manteniendo sus tierras ancestrales de la manera tradicional de antaño garantiza el aprecio y la conciencia del valor duradero de estas prácticas tradicionales que siguen sosteniéndolas.
Sin embargo, la reducción de la mano de obra y otros factores sociales y medioambientales, incluidos los cambios en la gestión de los bosques de la cuenca, hacen que este sistema tradicional y, por tanto, el equilibrio general, sean muy vulnerables y requieran una gestión y conservación sostenidas.
Necesidades de protección y gestión
Las terrazas de arroz de las Cordilleras de Filipinas fueron declaradas Tesoro Nacional en los Decretos Presidenciales 260:1973 y 1505:1978. Las terrazas están igualmente protegidas por la Ley de la República nº 10066:2010, que establece la protección y conservación del Patrimonio Cultural Nacional.
Las terrazas han sido protegidas y gestionadas durante mucho tiempo a través de las tradiciones ancestrales de gestión del uso de la tierra de la comunidad indígena Ifugao. Las terrazas individuales son de propiedad privada y están protegidas mediante derechos ancestrales, leyes tribales y prácticas tradicionales. El mantenimiento de las terrazas de arroz vivas refleja un enfoque principalmente cooperativo de toda la comunidad que se basa en el conocimiento detallado de la rica diversidad de recursos biológicos existentes en el agroecosistema de Ifugao, un sistema anual finamente ajustado que respeta los ciclos lunares, la zonificación y la planificación, la conservación extensiva del suelo y el dominio de un régimen de control de plagas muy complejo basado en el procesamiento de una variedad de hierbas, acompañado de rituales religiosos.
La Comisión de las Terrazas de lfugao, una comisión presidencial encargada de preservar las terrazas de arroz, fue creada en febrero de 1994. En el momento de la inscripción, se estableció un Plan Maestro de 6 años, que posteriormente se amplió para cubrir un periodo de 10 años. En la actualidad, las Terrazas de Arroz están bajo la gestión del Gobierno Provincial de Ifugao y de la Comisión Nacional de Cultura y Artes. El Plan Maestro de las Terrazas de Arroz abarca de forma exhaustiva la gestión, la conservación y las cuestiones socioeconómicas.
Los intentos anteriores de conservar las economías de las terrazas se han realizado de forma esporádica, centrándose en tentativas singulares que tuvieron muy poco impacto positivo. Sin embargo, los esfuerzos actuales del gobierno para mejorar las condiciones económicas de la población a través de sus diversos programas socioeconómicos son esperanzadores y alentadores.
Las amenazas y preocupaciones identificadas cuando el bien fue incluido en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro en 2001 se están abordando ahora de forma concienzuda y sistemática a través de los esfuerzos realizados por el Gobierno Provincial y los organismos nacionales correspondientes. Esto asegurará la finalización de las medidas correctivas que constituyen la retirada del bien de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Se han establecido programas para garantizar la restauración y la conservación del paisaje mediante la documentación y la rehabilitación física continua de las zonas deterioradas, incluida la reactivación de las prácticas tradicionales que abordan la degeneración cultural.
Como los retos de conservación y gestión siguen siendo un paisaje cultural vivo, el gobierno y los organismos nacionales competentes deberán realizar esfuerzos sostenidos para garantizar su sostenibilidad y conservación a largo plazo. Esto incluirá la promulgación de políticas y leyes del gobierno nacional para la preservación de los recursos naturales, la adopción de directrices para la conservación y para los procedimientos de evaluación del impacto ambiental y la infraestructura para la ejecución de grandes proyectos. Los organismos de gestión a nivel provincial y municipal deberían funcionar con los recursos adecuados y coordinar el trabajo con las organizaciones de propietarios de las terrazas de arroz.
El orgullo del lugar y la cultura, incluido el compromiso a largo plazo de sus actores indígenas de Ifugao, garantizará la sostenibilidad y la conservación de este paisaje cultural vivo a lo largo del tiempo.