Lisez ci-dessous le résumé pays par pays des données de la carte :
Réfléchir à l’énorme généralisation qui résulte de l’utilisation d’un seul terme, » bidonville » par exemple, pour résumer tous les établissements informels du monde nous pousse à quitter un peu le Brésil et à parcourir le monde en enquêtant sur les langues de différents endroits. En examinant des faits et des données spécifiques dans différents endroits, nous découvrons que les quartiers informels ont tous des points communs, mais que le contexte sociopolitique est toujours différent, tout comme la réponse à ce phénomène. C’est ce contexte qui crée le terme utilisé dans chaque endroit pour décrire leurs établissements informels. Dans le cas de l’Amérique latine, objet de cet article, les noms connus ont un fort poids négatif, à quelques exceptions près. À travers les noms de chaque situation, nous pouvons voir la marginalisation inhérente à chaque contexte, niant le droit des résidents à la ville, avec tous les droits et responsabilités que cela implique.
De la Patagonie au Rio Grande, il est courant de rencontrer des établissements informels, chacun avec ses propres particularités en fonction du contexte historique et social de ses résidents, créés à partir des opportunités ou des échecs de chaque micro-région et des contextes politiques qu’ils occupent. Ils s’établissent et se développent au fil du temps et finissent par faire partie intégrante de la ville. Cependant, ils restent en marge, ne jouissant pas de tous les droits, en tant que colonies établies en raison du manque de logements formels adéquats, construites sur des terrains vacants, initialement sans titre, et développées de manière informelle. Au début, ils ont été créés sans services publics de base tels que l’eau, l’électricité, la santé et l’éducation ; avec le temps, certains services arrivent, mais ils sont presque toujours inadéquats. C’est parce que les victimes de la marginalisation, de l’ignorance, de la stigmatisation et des euphémismes vivent dans ces établissements…
Voici un voyage à travers l’Amérique latine et ses établissements informels (par ordre alphabétique ici ; faites défiler vers le bas pour une carte interactive):
Argentine
Nom : Villa miseria, asentamientos, villas de emergencia
Le nom villa miséria – traduit directement par « village de la misère » – est tiré d’un roman écrit par Bernardo Verbitsky en 1957, Villa Miséria También es América, qui décrit les conditions précaires dans lesquelles vivaient les immigrants arrivés de province pendant la Décennie infâme (1936-146). Actuellement, on trouve des villas misérias dans les principales villes d’Argentine comme Buenos Aires, Rosario et Cordoba. Souvent, ces quartiers n’accueillent pas seulement les nouveaux arrivants des provinces mais aussi des étrangers venant des pays voisins.
Données : Selon des estimations de 2004, il existe 640 de ces villages autour de Buenos Aires – abritant 690 000 habitants ou 111 000 familles. Les plus connus sont Villa 1-11-14, Villa 31 et Villa Lugano. Selon le Population Reference Bureau, en Argentine, 33% de la population urbaine vit dans des villas miserias.
Bolivie
Nom : Ciudadela, asentamiento urbano
En 2005, la Banque mondiale a financé le projet ‘Barrios de Verdad’-Real Neighborhoods’-à La Paz. Au cours de la même année, la loi des établissements humains urbains harmonieux et stratégiquement planifiés a été adoptée afin d’établir une politique publique dans ces domaines.
Données : 50% de la population urbaine bolivienne vit dans des ciudadelas selon le Population Reference Bureau.
Brésil
Nom : Favela
L’histoire du terme favela, nom donné aux quartiers informels du Brésil depuis 1897, est de plus en plus racontée. Après avoir combattu lors de la guerre des Canudos, des soldats sont venus à Rio pour recevoir des terres qui leur avaient été promises, mais ils n’ont rien reçu. Ils se sont installés sur ce qui est aujourd’hui connu sous le nom de Morro da Providência à Rio de Janeiro et l’ont appelé Morro da Favela (colline de la favela) en hommage à la plante de la favela qui poussait facilement sur les collines et les montagnes de Canudos. Au cours des décennies suivantes, l’exode rural et le manque de logements abordables dans les centres urbains ont stimulé la création de centaines d’établissements de ce type dans tout le Brésil.
Données : 12 millions de Brésiliens vivent dans des favelas à travers le pays. La ville qui compte le plus grand nombre de résidents de favelas aujourd’hui est Rio de Janeiro avec plus de 1 000 favelas, reclassées en 625 par le gouvernement de la ville en 2010. Les favelas brésiliennes sont responsables du déplacement de 38,6 milliards de reais (17,4 milliards de dollars américains) chaque année, ce qui équivaut au PIB de la Bolivie ou à ce que serait l’économie du 5e plus grand État brésilien. Aujourd’hui, 65% des habitants des favelas sont considérés comme appartenant à la classe moyenne.
Chili
Nom : Población callampa, campamento
La callampa est le nom d’un champignon qui apparaît soudainement et se reproduit rapidement dans n’importe quel environnement, même ceux trop humides ou avec peu de lumière. Ces campements sont apparus à Santiago dans les années 1960 et ont continué à proprement parler jusque dans les années 1980 avec la migration de la campagne vers la ville à la recherche de meilleures opportunités. Ces établissements sont considérés comme inhabitables et sont également appelés campings ou campamentos. Depuis les années 1990, le Chili a fait face au manque de logements adéquats par le biais d’un vaste programme d’investissement dans le logement public où 20% de la population ayant les revenus les plus bas reçoivent un logement du gouvernement.
Données : Selon un rapport publié en 2005 par l’ONG Techo, il y avait 453 colonies abritant 8 000 familles.
Colombie
Nom : Barrios bajos, tugurio, barrio de invasión, barrio marginal, comuna
Barrios bajos, quartiers bas, désigne les établissements situés en Colombie. Entre autres noms, ils sont également connus sous le nom de comunas, qui désignait à l’origine un quartier d’une zone urbaine mais qui est aujourd’hui associé aux zones à faibles revenus et utilisé de manière péjorative. La Colombie considère que ces zones sont les plus pauvres. Ces dernières années, les barrios bajos de Medellin se sont fait connaître pour leurs innovations en matière de mobilité.
Données : La comuna 13 de Medellin compte environ 135 000 habitants. 18 % de la population urbaine colombienne vit dans des barrios bajos, selon le Population Reference Bureau.
Costa Rica
Nom : Tugurio
Selon la Real Academia Española, le mot tugurio vient du mot latin tugurĭum qui signifie » une habitation, une maison ou un établissement petit et misérable « .
Données : Actuellement au Costa Rica, près de 50 000 familles vivent dans des tugurios.
Cuba
Nom : Llega y pon
Ce nom signifie littéralement » arriver et mettre « . Il y a dix ans, le gouvernement a tenté de déloger les résidents et de les faire retourner dans leur province d’origine, mais il n’a pas réussi. Les résidents étaient si fermes qu’ils sont maintenant approvisionnés en eau, en électricité et reçoivent des soins de santé et une éducation, bien que leurs maisons soient toujours considérées comme illégales, ce qui empêche les résidents de pouvoir demander du travail au gouvernement ou une part de la nourriture offerte par l’État. Les résidents sont appelés los palestinos (les Palestiniens) car ils vivent dans des conditions similaires à celles des réfugiés.
République dominicaine
Nom : Barrio malo
Barrio malo se traduit directement par » mauvais quartier « . Les logements de ces citoyens, qui sont marginalisés par la société, sont dépourvus d’installations sanitaires de base, d’eau et d’électricité. Comme si cela ne suffisait pas, en 2012, des mesures de contrôle abusives ont été prises dans le quartier d’El Capotillo par la police nationale et la direction du contrôle des drogues du pays, envahissant les propriétés des résidents. Après de nombreuses plaintes de résidents, un porte-parole de la police nationale a communiqué que des mesures seraient prises si un policier commettait d’autres actions abusives lors de ces opérations.
Données : 18% de la population urbaine de la République dominicaine vit dans des barrios malos, selon le Population Reference Bureau.
Equateur
Nom : Guasmo (Guayaquil), suburbio, invasión, barrio marginal
Le terme guasmo est particulièrement associé à la ville de Guayaquil et fait référence à l’arbre tropical guasmo qui poussait dans la zone dégagée pour la colonisation lorsque, en 1948, le gouvernement a exproprié 19 millions de mètres carrés de terres d’une riche famille pour les offrir aux nouveaux habitants. Les « invasions » de personnes migrant de la campagne vers la grande ville ont commencé dans les années 1950. Jetez un œil à la série de photographies réalisées par dix étudiants qui vivent à Guasmo Sur.
Données : 94% de la population urbaine équatorienne vit dans des guasmos selon le Population Reference Bureau.
El Salvador
Nom : Champerío, tugurio, zona marginal
Champerío vient du mot chamapan, un mot náhuatl (langue indigène de la région) qui signifie « maison ». Celui-ci s’est transformé en champa qui, selon la Real Academia Española, désigne une cabane qui sert de logement. Elles sont construites avec quatre colonnes verticales en bois avec un toit de feuilles et de branches de palmier. Et donc, un champerío est une communauté faite de champas.
Données : Dans un pays de la taille du Sergipe, le plus petit État du Brésil, avec la même population que la ville de Rio de Janeiro, 47% de la population est considérée comme pauvre et les champeríos sont présents dans tout le pays, mais plus concentrés dans la capitale où l’exode rural reste fort.
Guatemala
Nom : Arrabales, asentamientos, champas
Le quartier de La Limonada abrite 60 000 Guatémaltèques et constitue l’un des plus grands lotissements des Amériques. En 2012, la Banque mondiale a lancé le même projet de récupération des établissements humains que celui lancé en Bolivie en 2005.
Données : 43% de la population urbaine du Guatamala vit dans des arrabales selon le Population Reference Bureau.
Honduras
Nom : Barrio
Le barrio au Honduras, selon la Real Academia Española, est un groupe de maisons ou un village qui dépend d’autres membres de la population même s’ils sont physiquement séparés.
Données : 35% de la population urbaine du Honduras vit dans des barrios, selon le Population Reference Bureau.
Mexique
Nom : Cinturón de miséria, zona marginal, ciudad perdida, cartolandia, bariada, arrabaldes, colonia, baja precarios
Le cinturón de miséria (ceinture de misère) est une zone extérieure informelle entourant la ville.
Cartolandia vient de cartón (carton) et landia (de l’anglais ‘land’) en référence aux matériaux utilisés pour construire les logements d’origine. Cartolandia est située à la limite de la ville de Mexico et de l’État de Mexico. C’est ici que vivent les Mexicains et les Centraméricains qui arrivent par la bestia (un train de marchandises dans lequel ils montent pour aller vers le nord ou pour se rendre aux États-Unis d’Amérique). Cette colonie, qui s’est formée il y a 20 ans, abrite environ 600 personnes.
Données : 18% de la population urbaine mexicaine vit dans ces ceintures ou « cinturons » selon le Population Reference Bureau.
Nicaragua
Nom : Barrio, asentamiento espontáneo
Malgré le fait qu’il s’agisse d’un pays où le niveau de pauvreté est élevé, la loi de régulation, d’ordonnancement et de dénomination des établissements humains informels exigeant le développement de ces barrios existe depuis 1999.
Factfile : 45% de la population urbaine du Nicaragua vit dans des barrios selon le Population Reference Bureau.
Panama
Nom : Barriada bruja, invasión, ghetto, barrios pobres
L’origine du nom barriada bruja est incertaine mais il peut être traduit directement en anglais par » quartier des sorcières « , ce qui porte un poids très négatif. Ils sont généralement habités par des migrants ruraux ou des étrangers.
En 2009, les gouvernements du Panama et des États-Unis d’Amérique ont signé un accord pour fournir une assistance aux jeunes des quartiers les plus défavorisés.
Paraguay
Nom : Asentamiento, bajo, chacarita
Selon la Coordination pour les établissements spontanés (CAES selon l’acronyme espagnol), le déficit de logements du pays est de 800 000 maisons. Jetez un coup d’œil à cette vidéo de la Décharge Harmonique.
Pérou
Nom : Pueblo joven, asentamiento humano, invasión, barracón, conos
Dans les années 1940, une intense migration des zones rurales a commencé vers la ville de Lima, les gens cherchant une meilleure qualité de vie. Les personnes qui migrent sont principalement des Amérindiens et des métis. L’association SOLAC est chargée de développer les conos (cônes), ainsi nommés en raison de la manière dont les colonies ont été construites. Diverses tentatives, toutes vaines, ont été faites pour que les habitants retournent dans leur lieu d’origine (généralement les Andes).
Données : 36% de la population urbaine vit dans des pueblos jovenes selon le Population Reference Bureau
Puerto Rico
Nom : Arrabal
Selon la Real Academia Española, un arrabal est un quartier situé en dehors des limites de la ville à laquelle il appartient. La population a augmenté avec le boom de l’industrie de la canne à sucre dans les années 1930, mais il n’y avait pas de place à San Juan pour loger ces nouveaux travailleurs. De ce fait, ils ont créé des quartiers informels appelés arrabales, à l’époque construits en bois et en tôle ondulée.
Uruguay
Nom : Cantegril, cante
Les établissements informels en Uruguay sont appelés cantegriles ou cantes, faisant une référence péjorative et ironique au luxueux quartier de Punta del Este du même nom, ou au country club fréquenté par l’élite de la région : le Cantegril Country Club.
Données : Selon des sources officielles, 6% de la population uruguayenne vit dans ces établissements spontanés.
Venezuela
Nom : Rancho, barrio, cerros
Selon la Real Academia Española, un rancho est un groupe de maisons ou un village dépendant d’autres membres de la population même s’ils sont physiquement séparés. A Caracas, les ranchos ont commencé à se former peu après l’exode paysan provoqué par le boom pétrolier en 1960. Jetez un œil aux photos des ranchos à Caracas.
Voir les données cartographiques ici.
– Article recherché et rédigé par la stagiaire CatComm María Alejandra Revelo-Imery, étudiante diplômée en linguistique et traductrice. Publié à l’origine sur RioOnWatch ici. Carte par Nicholas Pope.