Seit ihren Anfängen in den frühen 1960er Jahren haben die Maquiladoras die mexikanische Wirtschaft geprägt und für Wachstum bei Beschäftigung, Handel und Dienstleistungen gesorgt. In diesem Beitrag werfen wir einen Blick darauf, wie die Maquiladoras entstanden sind und wie sie sich zu der modernen Industrie entwickelt haben, die wir heute kennen.
Die Anfänge der Maquiladora-Industrie in Mexiko
Der Begriff „Maquiladora“ leitet sich von dem Wort „Maquila“ ab, das sich ursprünglich auf den Prozess des Mahlens von Weizen zu Mehl im mittelalterlichen Spanien bezog, sowie auf das Korn, das der Müller als Entschädigung einbehielt. Seitdem hat sich das Wort weiterentwickelt, um die heutige moderne Bedeutung zu repräsentieren: ein Fertigungsbetrieb, der Rohmaterialien zu fertigen Produkten verarbeitet, die in anderen Ländern als dem Herstellungsland verkauft werden.
Maquiladoras in Mexiko wurden ursprünglich 1961 im Zuge des Nationalen Grenzindustrialisierungsprogramms entwickelt, einer Initiative der mexikanischen Regierung zur Förderung ausländischer Investitionen und zur Stimulierung der heimischen Märkte. Diese Bemühungen resultierten aus dem Niedergang des Bracero-Programms, einer Politik, die es mexikanischen Landarbeitern erlaubte, saisonal in den Vereinigten Staaten zu arbeiten. Der Verlust des Bracero-Programms bedeutete hohe Arbeitslosenzahlen entlang der Grenze zwischen den USA und Mexiko, und die Regierung schuf als Reaktion darauf 1964 die ersten Maquiladoras.
Kurz nach dem Start des Programms ließen sich einige US-Elektronikunternehmen in der Grenzstadt Tijuana nieder, aber der Wert des mexikanischen Peso zu dieser Zeit reduzierte die Anreize für die Produktion nach dem Maquiladora-Beispiel drastisch. In den 1970er Jahren lieh sich Mexiko viel Geld, um die Erschließung von Ölvorkommen voranzutreiben, und die Inflation stieg mit der Abwertung des Peso stetig an. Der Bankrott in den 1980er Jahren schuf einen dringenden Bedarf an harter Währung – ein Bedarf, der eifrig von den US-Herstellern befriedigt wurde, die in einer zunehmend wettbewerbsfähigen globalen Wirtschaft kostengünstige Arbeitskräfte suchten.
Anfängliche Phasen und die Bedeutung der NAFTA
Die mexikanische Regierung erkannte, wie wichtig die Maquiladoras in Mexiko für den Wiederaufbau ihrer finanziellen Infrastruktur sein würden, und begann daher, die Beschränkungen für ausländische Investitionen viel lockerer zu gestalten. Im Rahmen des Maquiladora-Programms wurden alle Rohstoffe, die zu Produktionszwecken in das Land importiert wurden, zollfrei, mit einer Bedingung: Das Endprodukt musste zurück in das Ursprungsland oder an Dritte exportiert werden.
Im Jahr 1989 erlaubte eine Überarbeitung des Programms den Maquiladoras, zusätzlich bis zu fünfzig Prozent ihrer Produkte auf dem mexikanischen Inlandsmarkt zu verkaufen. Trotz dieser Vorteile blieben die Maquiladoras jedoch bis zur Verabschiedung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) im Jahr 1994 eine relativ ungenutzte Ressource. Als die Umsetzung der NAFTA begann, schuf sie die größte Freihandelszone der Welt, die mehr als 400 Millionen Menschen miteinander verband, die Waren und Dienstleistungen im Wert von über 11 Billionen Dollar produzierten. Es steigerte auch die Sichtbarkeit Mexikos als potenzieller Produktionspartner für Unternehmen in den USA und auf der ganzen Welt.
Unter NAFTA konnten Maquiladoras von erlassenen mexikanischen Importzöllen Gebrauch machen und Vorzugssätze auf Zölle für bestimmte Produkte erhalten. Diese Vorteile erleichterten das Wachstum der verarbeitenden Industrie in Mexiko erheblich. Der gegenseitige Handel mit den USA im Rahmen der NAFTA war ein Katalysator für ein großes Wirtschaftswachstum, das im Jahr 2014 345 Milliarden Dollar betrug. Es ist der NAFTA, jetzt USMCA, zu verdanken, dass die Zwei-Wege-Handelspartnerschaft von Industriegütern, insbesondere in der Automobil- und Luftfahrtindustrie, möglich ist.
Die moderne Maquiladora und IMMEX
Im Jahr 2006 wurde das IMMEX-Programm (das für die Maquiladora-, Fertigungs- und Exportdienstleistungsindustrie steht) mit einigen zusätzlichen Vorteilen eingeführt und wurde zu dem, was wir heute als Maquiladoras kennen. Die Entwicklung des Programms reduzierte die Kosten, schuf neue Möglichkeiten für Unternehmen und modernisierte die Verfahren zur Gründung von Maquiladoras. Es gibt fünf verschiedene IMMEX-Registrierungen, die auf der Art der exportierten Produkte oder Dienstleistungen basieren: Holding Company, Industrial, Services, Shelter und Outsourcing.
Bei seiner Einführung hat IMMEX Anreize für Hersteller geschaffen, Waren zu exportieren und den mexikanischen Export zu stärken, und dieses Wachstum hat sich fortgesetzt. In nur etwas mehr als einem Jahrzehnt führte das Programm zu einem neunundneunzigprozentigen Anstieg des Exporthandels, von 210 Milliarden US-Dollar im Jahr 2005 auf 419 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017.
Die Vorteile von Maquiladoras
Maquiladoras bieten Steuer-, Arbeits- und andere Vorteile für ihre Unternehmen in ausländischem Besitz. Rohstoffe können zoll- und zollfrei importiert werden, und das Endprodukt wird dann an die Eigentümerfirma exportiert. Normalerweise wird das Management des Tagesgeschäfts vom mexikanischen Management übernommen, aber die Eigentümergesellschaft kontrolliert das gesamte Fertigungs-Know-how, die Betriebsabläufe und die langfristigen strategischen Ziele. Das Maquiladora-Programm in Mexiko ist inzwischen gut etabliert, und eine Expansion ist oft attraktiv, weil:
- Maquiladoras können praktisch überall im Land gebaut werden
- Es gibt fast keine Beschränkungen für die Arten von Gütern, die hergestellt werden können (mit Ausnahme von Schusswaffen und Produkten mit nuklearen Komponenten)
- Der Gründungsprozess und die administrative Verwaltung sind einfach zu handhaben,
- Der Gründungsprozess und die administrative Verwaltung sind einfach zu handhaben, vor allem, wenn ein Dienstleister für die Unterbringung genutzt wird
- Unternehmen können Kosten senken, verschiedene Steueranreize nutzen und die Produktion steigern
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Aufgrund ihrer Geschichte ist die Maquiladora ein sehr zugängliches Mittel, um neue Betriebe zu gründen oder Ihr bestehendes Geschäft in Mexiko zu erweitern. Wenn Sie bereit sind, die Vorteile des heutigen modernen Maquiladora-Programms zu erkunden, können wir Ihnen helfen. Sprechen Sie mit einem Experten von Tetakawi, um Ihre Fragen zu beantworten oder um zu erfahren, wie wir die Fertigung in Mexiko für Ihr Unternehmen Realität werden lassen können.