Desde os seus primórdios no início dos anos 60, as maquiladoras moldaram a economia do México, trazendo crescimento no emprego, comércio, e serviços. Neste post, vamos analisar como as maquiladoras começaram e como evoluíram para criar a indústria moderna que conhecemos hoje.
O início da indústria maquiladora no México
br> O termo “maquiladora” deriva da palavra “maquila”, que originalmente se referia ao processo de moagem do trigo em farinha na Espanha medieval, bem como o grão retido pelo moleiro como compensação. Desde essa altura, a palavra evoluiu para representar o significado moderno actual: uma operação de fabrico que transforma as matérias-primas em produtos acabados para serem vendidos em países que não aqueles onde foram fabricados.
Maquiladoras no México foram inicialmente desenvolvidas em 1961 no seguimento do Programa Nacional de Industrialização Fronteiriça, uma iniciativa do governo mexicano para encorajar o investimento estrangeiro e estimular os mercados internos. Estes esforços resultaram da queda do Programa Bracero, uma política que permitiu aos trabalhadores agrícolas mexicanos trabalharem sazonalmente nos Estados Unidos. A perda do Programa Bracero significou elevadas taxas de desemprego ao longo da fronteira EUA/México, e o governo criou as primeiras maquiladoras em resposta em 1964.
Pouco depois do lançamento do programa, algumas empresas de electrónica americanas instalaram-se na cidade fronteiriça de Tijuana, mas o valor do peso mexicano na altura reduziu drasticamente os incentivos ao fabrico sob o exemplo da maquiladora. O México pediu muito dinheiro emprestado nos anos 70 para alimentar a exploração dos recursos petrolíferos, e a inflação aumentou de forma constante com a desvalorização do peso. A falência na década de 1980 criou uma necessidade urgente de moeda forte – uma necessidade que foi avidamente satisfeita pelos fabricantes americanos que queriam mão-de-obra de baixo custo numa economia global cada vez mais competitiva.
Etapas iniciais e a importância da NAFTA
O governo mexicano reconheceu a importância das maquiladoras no México na reconstrução das suas infra-estruturas financeiras, pelo que começaram a tornar as restrições ao investimento estrangeiro muito mais indulgentes. Ao abrigo do Programa Maquiladora, todas as matérias-primas importadas para o país para fins de fabrico tornaram-se isentas de direitos com uma estipulação: o produto final tinha de ser exportado de volta para o país de origem ou para terceiros.
Em 1989, uma revisão do programa permitiu às maquiladoras vender adicionalmente até cinquenta por cento dos seus produtos para os mercados domésticos no México. Apesar destes benefícios, contudo, as maquiladoras permaneceram um recurso relativamente inexplorado até à aprovação do Acordo de Comércio Livre Norte-Americano (NAFTA) em 1994. Quando a implementação do NAFTA começou, criou a maior zona de comércio livre do mundo, que ligou mais de 400 milhões de pessoas, produzindo mais de 11 triliões de dólares em bens e serviços. Também aumentou a visibilidade do México como potencial parceiro de produção para empresas nos EUA e em todo o mundo.
A partir do NAFTA, as maquiladoras podiam fazer uso de direitos de importação mexicanos isentos e receber taxas preferenciais sobre direitos para produtos específicos. Estes benefícios tornaram muito mais fácil o crescimento da indústria transformadora no México. O comércio bilateral com os Estados Unidos no âmbito do NAFTA foi um catalisador para um grande crescimento económico, representando 345 mil milhões de dólares em 2014. É devido ao NAFTA, agora USMCA, que a parceria comercial bidireccional de produtos manufacturados, especificamente automóveis e aeroespacial, é possível.
A maquiladora moderna e IMMEX
Em 2006, o Programa IMMEX (que representa a Indústria Maquiladora, Manufacturing and Export Services Industry) foi estabelecido com alguns benefícios adicionais e tornou-se o que conhecemos hoje como maquiladoras. O desenvolvimento do programa reduziu os custos, criou novas formas de funcionamento para as empresas, e modernizou os procedimentos de estabelecimento da maquiladora. Existem cinco registos IMMEX distintos, que se baseiam no tipo de produto ou serviço exportado: Holding Company, Industrial, Services, Shelter, and Outsourcing.
No seu início, IMMEX incentivou os fabricantes a exportar bens e reforçar as exportações mexicanas, e esse crescimento tem continuado. Em pouco mais de uma década, o programa levou a um aumento de noventa e nove por cento no comércio de exportação, de 210 mil milhões de dólares em 2005 para 419 mil milhões de dólares em 2017.
os 5 tipos de registos de IMMEX/Maquiladora
Os benefícios das maquiladoras
Maquiladoras oferecem benefícios fiscais, laborais e outros às suas empresas de propriedade estrangeira. As matérias-primas podem ser importadas com isenção de direitos e tarifas, e depois exportar o produto final para a empresa de propriedade. Normalmente, a gestão das operações do dia-a-dia é gerida pela gestão sediada no México, mas a empresa proprietária controla toda a perícia de fabrico, know-how operacional, e objectivos estratégicos a longo prazo. O programa maquiladora no México está agora bem estabelecido, e a expansão é muitas vezes atractiva porque:
- Maquiladoras podem ser construídas praticamente em qualquer parte do país
- Não há quase limites para os tipos de bens que podem ser fabricados (excluindo armas de fogo e produtos com componentes nucleares)
- O processo de arranque e a gestão administrativa são facilmente navegáveis, especialmente quando se utiliza um prestador de serviços de abrigo
li>As empresas podem reduzir custos, fazer uso de vários incentivos fiscais, e aumentar a produção
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